吳典蓉專欄:大罷免讓賴清德提前進入垃圾時間

2025-01-23 06:20

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民進黨黨主席賴青德22日出席民進黨中常會,對提出罷免的公民團體表示尊重。(民進黨提供)

民進黨黨主席賴青德22日出席民進黨中常會,對提出罷免的公民團體表示尊重。(民進黨提供)

總統賴清德就任不到一年,「大罷免」已成台灣政壇主軸,這難謂是民主常態,因為一旦台灣政治進入遍地烽火的罷免階段,賴政府不可能在這樣極端對立、各方仇恨動員的情勢下有任何政績,賴清德接下來三年任期都會是垃圾時間,誰是大罷免行動最大的受害者可想而知!但大罷免為何像戒嚴一樣,對民進黨有著致命的吸引力?

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「大罷免」這個名詞及戰略主軸是由民進黨立院黨團總召柯建銘提出,綠營溫和派認為這是柯建銘的瘋狂之舉,賴清德數度在中常會表示「尊重公民團體的自主性」,則被視為是適度、理性的踩煞車;然而,柯建銘瘋狂、賴清德理性這樣的對比其實未正視賴清德領導風格的根本問題,因此這個對比隨時都可能消失;甚而,「尊重公民團體的自主性」這樣的漂亮話,也隨時可轉化成為政黨廝殺,從高雄市韓國瑜遭罷免到基隆市長謝國樑被發動罷免,一開始確實是有所謂的公民團體發動,民進黨的作法也是一開始「尊重」,之後加碼進場,政黨力量明顯介入,搶回高雄就是最大誘因,只是同一模式在基隆失敗而已。如此高度動員的罷免行動,都不是公民團體可能獨立完成的,無論是「尊重」說還是「尾巴搖狗」說,都無法取信於人。柯建銘這次跳出來發動大罷免,終於撕破公民團體說的假面。

朝野嚴重對立形成僵局,柯建銘的鷹派作風確實難辭其咎,如果他能扮演溝通、或至少了解「敵情」的角色,賴政府送到國會的人事、政策或預算,不見得會全盤皆墨,最明顯的例子就是考試委員人事幾乎全過,公平會人事也至少過一半,可怕的是柯總召鬥紅眼、連自己人也鬥,才會讓原來有機會過關的大法官提名人劉靜怡慘遭執政黨封殺,他這一刻的瘋狂程度連對手黃國昌都始料未及,嚇到對手傷得卻是自己人,看不出有什麼好處,就如柯建銘高聲疾呼的大罷免行動,最後也可能是傷敵八百、自損一千的舉動。

因為,從過去幾次的罷免經驗,民進黨慣用的招數已被破解,第一、民進黨選舉或罷免最善長的就是近來很流行的「釘孤枝」手法,只要挑定目標,民進黨不只全黨出動,還可以運用親近的媒體撲天蓋地24小時攻擊,偶爾還有檢廉出手,很少有人經過這樣的抹黑還能倖存,韓國瑜過去遭罷免、顏清標補選落敗,都是類似的例子;然而,當柯建銘「瘋狂」到喊出「大罷免」,不管最後真的是罷免幾人,但既成為集體行動,民進黨無法孤立當事人,釘孤枝手法也自然失效,進人政黨對決場域,民進黨未必佔便宜。 

第二、過去罷免門檻高,冷戰是最高戰略,但修法後罷免門檻達到選區4分之一同意、且同意高於不同意的罷免要件時,只有熱戰才能保證不被罷免,因為以民進黨的基本盤在多數選區都有可能達到4分之1同意門檻,被罷免方只有正面對決,才可能打贏罷免戰,基隆就是典型的例子,最後激出罷免少見的5成投票率,基本上已是政黨動員,藍營立委多數在中北部,這些選區只要是政黨對決,民進黨都沒有贏面。

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