民主黨籍前總統柯林頓(Bill Clinton)曾在1994年通過「暴力犯罪控制及執行法」(Violent Crime Control and Law Enforcement Act),禁止販售仿軍用規格的配備,但該法已在2004年9月到期失效。
今年2月,民主黨為首的眾議院再次通過新的背景審查法案,,無論是透過實體商店、網路商家或是槍枝展售會等管道,所有買家都要接受背景審查。可惜最後又在參議院共和黨領袖麥康奈爾(Mitch McConnell)帶頭反對之下無疾而終。
但在川普公開支持之下,部分搖擺不定的共和黨議員可能願意投下同意票,因此,《紅旗法案》可能是25年來最有機會通過的控槍法規。
參議院司法委員會透露,他們正在考慮提前結束休會期,回到華府研擬法條。共和黨籍南達科塔州參議員葛瑞姆(Lindsey Graham)另外提案,希望聯邦政府增加補助款,協助各州政府加強執法。
民主黨認為不夠 應擴大購槍者背景審查
民主黨議員對紅旗法案的看法尚未明朗,民主黨人雖然樂見其成,但可能希望趁機通過更嚴格的限制。維吉尼亞州共和黨參議員圖米(Patrick J. Toomey)希望重新搬出《曼卿-圖米法案》,他在2013年與維吉尼亞州民主黨參議員曼卿(Joe Manchin III)合擬嚴格法案,擴大審查購槍者的犯罪紀錄和精神病史。
目前,只有聯邦政府授權的實體商店需要審核購槍者的背景,買家只要上網購買就能輕鬆避開。《曼卿-圖米法案》若通過,只有親友間的私下買賣可以省去審查步驟。
「我認為,這條法案才能凸顯對守法持槍者的尊重,也是真正尊重憲法第二修正案的意義,」圖米說。
槍枝協會稱「需確保程序正當」
NRA發言人莫汀森(Catherine Mortensen)則堅稱,若要沒收高風險持槍者的武器,必須確保所有步驟都在最嚴格的標準下執行,以免侵犯持槍者權利,也要防範誣告風險。
「(法案)至少要包含嚴格的正當保護程序和後續治療方案,還要懲罰那些隨意申請高風險指控的人,」莫汀森說。
從暴力行為預防潛在槍案
高風險保護法令的成效,目前還不明顯。但逐漸有證據指出,暫時沒收武器至少可以降低自殺致死率。美國槍枝致死案件中,超過2/3是持槍自殺。
從過往的暴力行為來判斷是否為「高風險分子」,也應該比精神疾病更準確。許多研究已顯示,大規模槍擊案的兇手僅約1/4有精神疾病困擾。但「各鄉各鎮支持槍枝安全」(Everytown for Gun Safety)調查發現,2009年至2017年之間的槍案兇手,至少一半都曾流露暴力跡象。
4日犯下俄亥俄州槍擊案的24歲兇手貝茲(Connor Betts),在高中時就曾因列出「殺人名單」與「強暴名單」被停學。
延長背景審查時間
眾議院也希望通過新法,增加FBI審查購槍者背景的時間。過去FBI只有3個工作天的時間可以審核,此法案將延長至10個工作天。
「沒收高風險持槍者的武器,這是合理的,但還不夠,」支持擴大審查的民主黨參議院領袖舒默(Chuck Schumer)說。