朱淑娟專欄:當颱風預報存在誤差,需要更精進的風險決策

2019-08-13 07:00

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20190809-台北市長柯文哲9日一早便前往台北市災害應變中心,聽取利奇馬颱風工作會報。(顏麟宇攝)
台北市長柯文哲9日一早便前往台北市災害應變中心,聽取利奇馬颱風工作會報。(顏麟宇攝)

理論上停班停課的決策要準,當然是愈晚宣布愈好,但這牽涉到隔日活動安排,需要一個大家都可以接受的模式。不過颱風假這種決策恐怕已經很難理性討論,民眾期待放敆,媒體也早早就在鼓譟那些縣市已達到放假標準。還曾經發生氣象主播要民眾打電話到市政府,雖然未達放假標準也要求放假的怪事。

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於是在眾所期待下,民選的縣市長只要預報達到標準上限,絕對會放寬處理,而明明颱風還在瞬息萬變之中,何時才是宣布的正確時間點好像也變得不重要了。台北市長柯文哲9日上午抱怨當天應該不用放假,這也是從事後的結論、去看事前的不確定決策,與其抱怨,不如檢討一下自己的風險決策。

而弔詭的是,政府在做風災的風險決策時都會拉到最高值,但講到國土保育、汙染預防卻又做到最小值。你跟他說此地山崩地滑不宜開發,他就跟你說,放心地質法沒有說敏感區不能開發哦。你跟他說,這裏汙染已經超標不能再設新廠,他就會說,沒關係的我們會叫工廠用最佳可行技術。然而長期來看,平常水土保持做得好,颱風來時的災害就可以減少,決策可能較容易些。

而另一方面,任何在有限資訊、不確定情況下下做的風險決策都存在誤差,我們可以容忍誤差到什麼程度?也是一門政府跟民眾要共同面對的風險學。

*作者為獨立記者

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