「天有不測風雲，人有旦夕禍福」，然而，風雲由老天決定，禍福卻可以人力設防或扭轉。
這個專欄就是針對「旦夕禍福」。
國家安全可以分作三個層次：
第一層次是狹義的國安安全。包括國防、外交、財政等，而台灣還得加上「兩岸」。
第二層次是社會安全。國外稱之為social security，也就是視之為「安全」問題；我們習慣稱之為「社會福利」，也就是「行有餘力」才做。然而，例如就業、健保、退休等，一旦出問題，國家就不安全了。
第三層次是民生安全，包括物價、天災、瘟疫，乃至食安等。歷史不斷提醒：物價失控，國家就危險了；天災不能救，國家就危險了；瘟疫失控，國家也危險了。
前二個層次，政府至少在做、在傷腦筋，本專頁因此專注於第三層次，也就是「人有旦夕禍福」的相當大部分。
歷史上，直接影響政權安定的，當然是物價，尤其是米價。
第一個統一大帝國秦朝，秦始皇的雄才大略就是被物價拖垮。史書記載「海內之士力耕不足糧饟（同「餉」），女子紡織不足衣食」，但直接的問題在「米石千六百」。不管當時的幣值如何，戰國時「米石三十」（李悝言），超過50倍，肯定人民很難吃飽。（當時物價飛騰自有其原因，此處不贅）
西漢宣帝是漢武帝之後最好的皇帝，南匈奴內附，省下了戰爭花費，「穀石五錢」，到了漢元帝時「京師穀石二百餘，邊郡四百，關東五百，四方饑饉」，不久就被王莽篡位；而王莽又搞不好，初期「穀石二千」、末期「黃金一斤易粟二斛」，結果被綠林軍的玄漢滅亡。
後來的朝代，只要米價飛騰，政權就距離滅亡不遠了：西晉懷帝時「米斗二金」、晚唐僖宗時「米斗三十千」、明崇禎帝時「河南米石百五十兩（銀）」。
然而，米價常因天災（水旱）所致，而水旱災之後，常伴隨瘟疫。東漢「黃巾之亂」就是起於瘟疫，因為政府沒有能力控制，而「張角能以符水治病」，於是他的信徒遍及八州（東漢全部才十三州），說造反就造反了。
話題拉回現代。
全球氣候變遷可不是只有溫室效應而已，劇烈天候將成為「新常態」，以台灣為例，今年初的異常低溫（台北市區飄雪）與今年夏天的異常高溫（38度以上日數已破119年紀錄），只怕記錄以後還會不斷刷新。
世界各地的劇烈氣候更無庸多說了，但是，有一個警告卻不能「聽天由命」：最近十幾年的新病毒發生，跟氣候變遷大有關係，而人類對抗新病毒的能力，遠遠跟不上病毒的突變速度。
易言之，全球氣候變遷是「天有不測風雲」，人力無法對抗老天。可是氣候變遷會帶來農產品歉收，那意味著糧食物價波動；以及會帶來新的流行病。
抗災、防疫與平抑物價，是政府該做的，可是肉食者鄙，需要國民幫忙「吹哨」。
本專欄的使命，就是「用力吹哨」。
＊作者為專欄作家。更多好文請看〈公孫策說不測風雲〉臉書紛絲專頁。
