緬甸的羅興亞（Rohingya）穆斯林聚居於西部若開邦（Rakhine State），自2012年以來受到大規模迫害，許多人淪為海上難民，如今他們的命運終於露出曙光。翁山蘇姬領導的緬甸政府23日宣布將組成一個顧問委員會，由諾貝爾和平獎得主、聯合國前秘書長安南（Kofi Annan）主持，希望解決羅興亞人遭迫害這個緬甸國際形象的污點。
安南──2001年諾貝爾和平獎得主
緬甸國務資政翁山蘇姬發表聲明表示，當局將和安南基金會（Kofi Annan Foundation）簽署備忘錄，成立由9名國內外顧問組成的委員會，以期解決「該區域窮年累月的問題」。
安南則透過基金會表示他很「榮幸能幫助緬甸推廣若開邦的和平、和解和發展。」他說：「我很期待聆聽若開邦領導人和人民的聲音，並和當局即中央政權合作，確保大家的未來更安全、繁榮。」
安南是非洲迦納籍的元老政治家，現年78歲，1997年至2006年間擔任聯合國秘書長，2001年與聯合國共同獲得諾貝爾和平獎，理由之一正是他大力倡導人權議題。安南基金會成立於2007年，宗旨為「克服和平、發展和人權的威脅。」翁山蘇姬本人是1991年的和平獎得主。
緬甸政府表示，安南委員會將會針對「若開邦的人道及發展問題、基本服務、基本人權和安全保障」，做出全面調查，並將在9月5日於緬甸最大城市仰光召開第一場會議，在2017後半年向緬甸政府報告並提出建議及策略方針。
議題敏感 緬甸聲明隻字不提羅興亞
由於羅興亞議題過於敏感，緬甸政府於聲明中隻字未提「羅興亞」一詞，只以「若開邦複雜又敏感的議題」簡單帶過。並指出委員會將「檢視問題的國際層面，包括在海外尋求庇護的難民的背景」。
但安南委員會的成員來自緬甸及其他國家，似乎象徵在翁山蘇姬掌權後，長期將羅興亞人視為「非法移民」的緬甸政府，終於願意接受國際批評。
不被承認、淪為難民的羅興亞人
1948年，緬甸脫離大英國協獨立，之後實行軍人獨裁統治，直到2011年，這個擁有5000萬人口的國家才從獨裁走向民主，但人數僅130萬的羅興亞穆斯林卻受到更大的壓迫。據統計，自2012年起有280羅興亞人無故遭到殺害，更有逾14萬人遭到極端的佛教信徒攻擊與迫害。
如今，這些羅興亞人過著猶如「種族隔離」（apartheid）的日子，不但工作機會少，無法受教育，也無法享有與緬甸人同等的醫療服務，因此過去3年以來，超過10萬的羅興亞人向外尋求生存機會，引發越戰結束後東南亞最大規模的海上難民潮。
