國際供應鏈調整之際，回台投資仍是多數台商優先選擇，這也是台灣歷經數十年出走潮後，難得一遇的產業發展契機。台商也許習慣過去台灣接單、中國生產加工、再出口美國，這種三角貿易下的生產供應關係，但政府部門提供政策優惠協助返台企業尋找合適土地、足夠勞動力，並全力協助返台投資之際，也應深入檢討返台企業的技術含量與創新能力所在，以符合未來產業發展需要。
政府單位一系列優惠措施吸引台商，創造超過五千億元新台幣的回台投資金額。透過投資額提升，固然對經濟發展有所助益，但政府部門與回台投資的台商應認清新的生產供應關係，而非只是持續強化與中國產業的供應關係。政府部門應積極思考：如何利用這個難得一遇的產業回台投資契機，策略性扶植「非紅供應鏈」，甚至進一步發展「綠色價值鏈」的創新與加值思維，才能逐步擺脫中國政府的「中國製造二○二五」政策影響，才能紓緩台灣本土產業被取代的壓力。
「綠色價值鏈」不僅包含「綠色供應鏈」強調的環境友善，採購、製造、物流、銷售、消費與回收的永續發展模式，更強調在國際生產分工中具有「綠色價值」的經濟內涵，對當地經濟具有創造就業與提升薪資的效果。綠色價值鏈追求的是能改善所得分配，兼有公平永續的經濟發展模式。
以創新驅動取代效率驅動
唯有擺脫過去強調降低成本、換取規模量產的「效率驅動」出口代工經濟思維，將台灣未來的經濟發展，轉換為以「創新驅動」發展「綠色價值鏈」的新經濟成長模式，才能導正當前海外生產比重過高之下，就業、薪資與經濟成長嚴重脫鉤，造成經濟數據雖成長，但多數國民對經濟成長卻無感的舊經濟模式。以「綠色價值鏈」來區別「中國製造二○二五」積極發展的「紅色供應鏈」，才能讓身為已開發國家的台灣，在國際產業的調整中，重新找到台灣在全球經濟產業分工中的角色，才能重塑台灣的競爭力。
＊作者為中信金融管理學院教授暨金融管理研究所所長，兼任智庫研究與金控公司治理的工作，本文原刋《新新聞》1693期，授權轉載。
