正義優先或救人要緊?人道組織的兩難困境
事實上,聯合國底下的多項人道救援計畫經常面臨這種煩惱:最需要幫助的人民往往身處於被制裁的國家或政權統治之下,而各組織若不和國營企業、親政府團體合作,實在很難突破重圍、把資源送到平民手中。
但是,即使完全是為了救援平民而妥協,聯合國仍無法避免被指控為阿塞德政權幫兇,一名在聯合國工作的匿名人士告訴《衛報》,聯合國打從一開始就知道他們不可能中立。倫敦大學國王學院(King’s College London)專門研究戰爭的里安德博士(Dr Reinoud Leenders)也認為,聯合國已經太過傾向敘利亞政府,應該重新檢視策略。
「聯合國付了可觀的資金給敘利亞政府,眾所皆知的是,這個政府殘忍壓迫它的人民,它就是敘利亞人民需要援助的主因。」里安德博士說。
Assad government awarded millions in UN aid contracts https://t.co/cjGhr8FJQ1 pic.twitter.com/az3x5RhAM8
— Middle East Eye (@MiddleEastEye) August 30, 2016
今年6月,敘利亞最大的人道救援組織之一「敘利亞計畫」(The Syria Campaign)才發表報告,控訴聯合國未能保持中立,讓政府軍全權控制救援物資的運送過程。超過50個人道組織及公民團體也聲援這份報告,指控聯合國接受敘利亞政府的要求,不對反叛軍控制的區域伸出援手,以至於數千平民在城市遭封鎖的情況下因缺乏食物、飲用水和醫藥資源而死亡。