英國距離正式退出歐盟的大限：10月31日萬聖夜只剩不到75天時間，而在英國首相強森首次出國訪問前夕，名為「黃鵐行動」的政府跨部門檔案外流，內容稱英國若是無協議脫歐，屆時將面臨糧食藥品、燃料汽油短缺的情況，對此唐寧街10號大為光火，痛批立場相異的梅伊政府成員故意洩露檔案，想藉此搞砸強森與德國總理梅克爾、法國總統馬克宏的會談。
「黃鵐行動」外流 揭露無協議脫歐慘況
支持「硬脫歐」的強森（Boris Johnson）將展開就任英國首相後的首次出訪，21日前往德國柏林與梅克爾（Angela Merkel）會面，隔天再到法國與馬克宏（Emmanuel Macron）會談。不過在強森踏出國門前，英國紙媒《周日泰晤士報》（The Sunday Times）18日獨家披露「黃鵐行動」（Operation Yellowhammer）檔案內容，公開英國無協議脫歐後會面臨的慘況。
An unprecedented leak of government documents has laid out the gaps in contingency planning in the event of a no deal. The list of most likely scenarios includes shortages of fuel, food and medicine and a hard border with Ireland https://t.co/nz6rG8U7NJ
— The Sunday Times (@thesundaytimes) 2019年8月18日
檔案內容指出，倘若英國無協議脫歐，將面對沒有新鮮食物與物價飆升的情況，而燃料也難以取得，加上英國政府若對進口汽油設置零關稅，不僅會減少2000個就業機會，等同關閉2座煉油廠。另外，由於醫療設備是從歐盟進口，無協議脫歐後，英國病人要花更久的時間才能取得藥物，包括胰島素和流感疫苗，而在食物與藥品短缺情況下，恐怕會引發失序和緊張局勢。
No 10 furious at leak of paper predicting shortages after no-deal Brexit https://t.co/xE2p4iCDD7
— The Guardian (@guardian) 2019年8月18日
缺油缺藥缺食物 英國形同陷入戰爭時期
英國自由民主黨黨團領導人布雷克（Tom Brake）說，該檔案內容顯示無協議脫歐「形同進入戰爭時期，而在和平期間，那就是自作自受」。由物流、交通、運輸業者組成的英國最大貿易協會「貨運協會」（Freight Transport Association，FTA）則稱，英國政府並沒有警告他們，無協議脫歐可能出現汽油燃料短缺情形，「這是第一次聽到會出現供應短缺的警訊」。
FTA發言人告訴《衛報》：「（汽油燃料短缺）這情況會影響全英國的物流，不僅影響歐洲進出口，也為貿易產業帶來風險。」負責為無協議脫歐準備因應措施的英國國務大臣戈夫（Michael Gove）強調，「黃鵐行動」只是列出「最糟情況」，且這是舊的資料，而在強森上台後，就已加速脫歐談判進度。英國首相府則痛批，洩露檔案者是為了破壞強森的出訪成果。
唐寧街10號：前閣員為了破壞強森出訪而洩露檔案
英國首相府高階人員表示：「『黃鵐行動』檔案內容是列出準備退出歐盟，但欠缺資金的情況下，可能面臨的局面。前內閣成員為了破壞歐盟領導人談判，才把內容外流。政府已不針對這些情況準備因應措施，因為已有20億英鎊資金，白廳也透過每日內閣會議採取實際行動，政府整個態勢改變了。」不過消息人士透露，除非英國國會無法阻止無協議脫歐，否則歐盟無意對《退出協議》讓步。
英國前首相梅伊（Theresa May）與歐盟談成的《退出協議》被英國國會否決3次，就是為了「愛爾蘭邊境保障措施」（Irish border backstop）僵持不下，該措施防止在北愛爾蘭與愛爾蘭之間設立實體邊界（hard border），但硬脫歐派堅決反對此措施，而「黃鵐行動」檔案指出，無協議脫歐會使得北愛和愛爾蘭之間重新出現實體邊界，進而引發民眾示威。
英國上議院成員、前內閣辦公廳秘書長柯斯拉克（Bob Kerslake）表示，外流的「黃鵐行動」檔案內容具「可信度」。英國最大在野黨「工黨」黨魁柯賓（Jeremy Corbyn）則認為，「保守黨引發的脫歐危機，促使舉行大選，會是我們的重大抉擇，這是僅此一次真正改變方向的機會......工黨深信解決脫歐危機的決定權在人民手中」。
