吳祚來專欄:習近平佈局十九大 看不出政治改革的跡象

2016-09-02 06:50

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習近平在從政過程中,多以無所作為示之於人,有人說江澤民、曾慶紅之所以首選習,而不是薄熙來,是因為他「溫和敦厚」,當政之後便於操控。現在看來,元老們顯然看錯了物件,習在前朝中看多了最高領導人被元老們使喚、控制的屈辱,以及造成的普遍腐敗,時勢不可能讓他隱忍,他的紅二代性格、文革經歷、下鄉的曆煉,在沒有強大的對手之時,必然強勢出擊,通過反腐敗,削平各個政治山頭,讓自己的人佔領各個要津。通過集權,達到極權,不僅對內強勢,對外亦表現出自信與強勢。

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胡溫時期,一個熱詞頻出報端:政令不出中南海。胡溫沒有政治威權,因為槍桿子掌控在江核心的人手中。傳說胡錦濤主政中南海之初,環顧四周,只有一個令計畫是自己的人,其它都是前朝遺存的權貴。

習新政之後,常委中又有幾個人是自己的人?習是江核心與胡溫以及政治老人博弈出來的接班人,整個常委班子人員安排,當然也是前朝元老們“政治協商”的結果。對於一心要當總統或不願屈辱當兒皇帝的習近平,只能成立多個領導小組,想通過領導小組來推行自己的政治主張,政令要通過領導小組,出中南海,以令行天下。

但無論成立多少個領導小組,具體實施,都要通過中共的行政體制,要通過黨系與政府系統去落實貫徹,中共治下的行政體系,只要有利於地方政府的事情,就會雷厲風行,不利於地方政府的政策,就會大打折扣,或走樣變形,所謂上在政策,下有對策。所以,對於龐大的中共行政體系,習近平仍然有無力感,官員們一積極作為,後面就頻出腐敗,當局嚴打腐敗,官員們就消極怠工。

為什麼中辦要強調習這個核心?因為江澤民一直是政治核心,胡錦濤一直沒個這個頂級的政治榮譽,江還活著,核心原則上就客觀存在,而中辦強調習核心,就是要求高官們要絕對忠誠習中央,不允許有兩個核心,不容忍高官們有異心。

佈局十九大,習近平致力於權力穩定

各省封疆大吏都在調整之中,甚至一天就調整了三個重要省區:雲南、西藏、湖南的一把手, 西藏的一把手吳英傑,因其是內地過去的藏二代,一步步做到高層,所以派系不明顯,但雲南的新任一把手陳豪、湖南的一把手杜家毫,因其與習近平有過工作交集,所以被視為習欽定的人。

現在的官場,人們並不是太關注誰去當封疆大吏,而是更想知道當局如何選擇各級要員,以及進入中南海核心領導層,遵循的是怎樣的一個程式,暗箱政治困擾著社會公眾,也正是暗箱政治,才造成了政治的不確定性,甚至險象環生,在政權交接之時,易生政變,而政權穩定之時,最高當局則通過反腐敗來清除異已。

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