風評:悲催國民黨之釋憲連環套

2016-09-02 08:00

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國民黨主席洪秀柱、秘書長莫天虎和考紀主委劉漢廷,出席『違憲違法條例、臺灣人民公評』記者會。(林惟崧攝)
國民黨主席洪秀柱、秘書長莫天虎和考紀主委劉漢廷,出席『違憲違法條例、臺灣人民公評』記者會。(林惟崧攝)

回到不當黨產條例究竟有無違憲之虞?不必細表洋洋灑灑列舉出八十多頁的聲請釋憲書,就單指「個案立法」、「有罪推定」兩大點,就是違背法制原理,至於繞過司法的行政權之強制處分,那根本是向獨裁政黨看齊,當然違反民主之憲政原理。

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或有論者指這部「清算大法」是像德國學習,但是不要忘了,西德法院早在一九五六年就判定東德共產黨是「違法政黨」, 而所有的清算調查都得依照刑事訴訟法向法院申請令狀,始可進行,和不黨黨產條例讓處理委員會包生包死大相逕庭;而國民黨好歹是曾經在前總統李登輝主政十二年,正式依法登記的合法政治團體。質言之,民進黨以「重建政黨公平競爭」之名,捏死政敵的方式案,不只是創造更嚴重的政黨不公平競爭,甚至幾可以民主危機形容,因為以目前的國會生態,民進黨的姿態,確乎已經到了只要「我喜歡沒什麼不可以」的地步,今天看是不當黨產條例,明天可以是任何一個法案。

行政立法制衡已經失衡,司法還可期嗎?

國民黨產該不該處理?毫無疑問,當然必須處理,但是,合乎民主法治之程序也是必須的。對於不當黨產條例有違憲疑問,聲請釋憲的確是一個解套的方法,偏偏國民黨不成材到跨不過聲請釋憲的門檻,那麼該怎麼辦?一九九六年為了副總統連戰宜否兼行政院長案(釋字第四一九號),儘管民進黨當屆席次跨過三分之一多三席,但朝野立委競相提出聲請釋憲案,為了確保民進黨團也能提出,新黨立委甚至加入連署;換做今日,如果立委們還有點對憲與法的正派立場,不論是民進黨或親民黨撥個三席,讓國民黨被清算得心甘情願,也有利於政黨互動,不過,此屬天方夜譚,否則政治氣候不會如此烏雲罩頂。

那麼還能怎麼辦?國民黨已經提出聲請釋憲案,照大法官會議的效率,特別是司法院長人事更迭的過渡期中,預期大法官立即受理可能性不高,不論是現有的大法官會議,或者新人事加入後的大法官會議,國民黨可期待的或許是大法官不論駁回與否,都能提出一套政黨運作與互動應為當為之立法原則,不論藍綠,莫再以正義之名行惡鬥之實。悲催至此的國民黨,還是捲起袖子,為二年後的選舉拚點實事吧。

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