第二年正月,塗節告發丞相謀反之事。被貶為中書省吏的御史中丞商皓,也告發胡惟庸的陰謀。朱元璋下令廷臣追查,迅速以「枉法誣賢」、「蠹害政治」等罪名,將胡惟庸處死。廷臣說:「塗節本來也參與陰謀,見事不成才檢舉告發,不可不殺。」於是朱元璋在誅殺胡惟庸的同時,也順便殺了陳寧和塗節。
在處死胡惟庸之後,朱元璋宣布自此撤銷相位和中書省,並且不允許子孫以任何藉口重設。
雖然大權在握,朱元璋對丞相始終懷有提防之心。除了李善長被早早安排退休之外,汪廣洋也曾幾度起落,直到被殺。等到胡惟庸任丞相時,朱元璋算是明白過來:換人不如改制。於是,他耐心等著胡惟庸出錯,在除掉丞相的同時,也藉機消滅了延續千年的丞相制度。
朱元璋撤銷相位,直接解決了明朝初期皇權和相權的衝突問題,使得皇權變得更加穩固,極大地加強了君主專制的中央集權。朱元璋此後親自處理各項政務,雖說有些辛苦,卻是樂此不疲。六部直接聽命於皇帝,各部尚書的權力四分五裂,被切割和分解。終明一朝,中書省再沒機會設立,最多只是內閣這樣的輔政機構俯首帖耳地為皇權服務,再無掀起風浪的機會。即便後來內閣閣臣的權力上升,超越六部尚書,但始終無法和明初的丞相相提並論。
從幕後走到臺前
在除掉胡丞相之後,朱元璋還做了一件大事:宣布成立錦衣衛。因為他看到了這種情報偵察機構對於剷除異己、懲治犯罪的作用。
朱元璋的情偵人員在與胡惟庸一番較量之後,取得了豐碩的戰果,而且鍛鍊了隊伍。情偵系統不僅隊伍壯大了,地位也提升了,獲得了朱元璋的極大信任,已經具備形成獨立力量的條件。為了維護專制集權的需要,他們迫切需要從幕後走到臺前,承擔起更為重要的任務。
洪武十五年(一三八二),朱元璋正式宣布罷黜儀鸞司,改置錦衣衛。也有學者認為,錦衣衛作為特務機構早就存在,至於洪武十五年改置的錦衣衛則是合併了儀鸞司和錦衣衛,其名稱也可以叫「錦衣衛親軍指揮使司」。總之,特務機構從此公開化,取得了正式的「營業執照」,大大小小的特務也都取得了從業資格。洪武十八年(一三八五),朱元璋再次徵召一萬四千名壯漢充實到錦衣衛各個千戶所,使得這支由他直接統領的特別偵察隊人數將近兩萬。
在朱元璋的設計中,錦衣衛設指揮使一人,正三品;同知二人,從三品。錦衣衛下設經歷司,掌管公文往來與案宗,名義上是負責公文檔案之類,其實主要是掌管由皇帝下達的案件審判的詔旨。換句話說,錦衣衛是由皇帝直接掌握,別人不得染指。這種詔旨,或稱詔令,是專屬錦衣衛的用以執行特殊偵察和緝捕任務的指令,也可以認為是皇帝所賦予的特殊權力。因此,所謂「詔令」,既是錦衣衛的護身符,也是錦衣衛特殊身分的證明。詔令和錦衣衛一起,構成了皇權的特殊象徵。