高雄市長韓國瑜日前就青年政策以「鳳凰與雞」為喻，主張築巢引鳳「鳳凰一隻隻引進來，也要把本國的鳳凰留住」，不料勞動部長許銘春出席全國勞動首長會報受訪稱「韓市長應該要再教育」，認為每個勞動者不分國籍、工作都應受到尊重。
筆者因公出席會報，聽聞部長說法甚感遺憾，許如能思考韓真實話意，而非拘泥用詞層次，不負擔任勞動首席高度。畢竟，韓發言是對政府經濟政策不力造成人力失衡有感而發，且鳳凰與雞本非同類，何苦以地位高低較之?一昧擴大解釋反有歧視移工之嫌。
韓「鳳凰與雞說」，首要點出青年就業問題核心在經濟衰退。由於產業轉型失敗，外勞政策失調，自從蔣經國時代享受十大建設等經濟成長成果後，台灣經濟每況愈下，執政者協助企業轉型與提升整體競爭力幾乎繳白卷，導致出口導向為主的製造業無法負擔過高薪資成本，因此80年代開放外勞政策實施後，外勞人數不斷增加。
其次，回憶80年代小康留學潮，由於國外留學教育日漸盛行，小康家庭對於將兒女送往國外讀書十分踴躍，相對促使優秀青年尋求海外發展，加上台灣政經環境日趨險峻，返鄉服務意願自然不高。
因此，問題根本是「政府無能」，無關歧視，如當時台灣產業能完成轉型，即便仍有外勞開放政策，則對於本勞工作排擠問題不致嚴重，進而薪水與工作條件不致於停滯不前。因此韓說法本意,是反映過去三十年台灣經濟的困境，刻意導向「岐視」，不僅偏離問題根本，更無助解決問題。
而執政黨從政人士見獵心喜之餘，不免引人思考政府移工治理成效，2005年高捷外勞暴動事件爆發，堪比「血鳳凰」悲劇；當時中央地方同為民進黨執政，勞委會主委陳菊與高雄市代理市長陳其邁均因此事請辭，誰在照顧移工、誰在剝削移工，不言而喻。如果執政黨真心重視外勞，就不會在執政的高雄，發生外勞長期遭受剝削引發暴動憾事，何以至此？許不妨請教舊時上司。
筆者任內對於移工政策作為甚多，著重外籍移工關懷及照顧工作，除針對移工住宿生活及工作狀況和環境進行例行訪查外，日前更以聯合稽查方式，對部分廠家進行查察，嚴格要求住宿地點環境及消防安全須符合規定。
同時，勞工局重視移工日常育樂休閒，本年度已辦理戶外健行及保齡球、泰國體育文化嘉年華等活動，本週日越南國慶音樂會將在高市舉行，印證移工們對高雄市政府的信賴與肯定。
盼「鳳凰與雞」說法可暫告段落，回歸理性思考政府長期外勞政策失靈有何解方。解鈴還需繫鈴人，惟有讓台灣安全、企業穩定發展、 勞工充分就業，勞資官三方和諧並進，讓寶島蛻變「鳳凰孵化器」才是大幸。
＊作者為高雄市勞工局長
