也因為一軌、二軌交流停滯,兩岸關係正面臨著極大的不確定性。以前,因為馬政府營造的兩岸關係,台灣參加世界衛生大會(WHA)、國際民航組織(ICAO)大會、亞太經合組織(APEC)領導人峰會等都頗為順利,目前現實是,沒有了「賣台」的馬英九政府,蔡英文政府每次都要提心吊膽,一面喊話
大陸請求習近平能高抬貴手釋放善意,一面向國際社會訴說委屈,渴求美日等盟邦提供協助。而大陸方面,則趁機在邀請函對「一中」附加註釋,甚至直接將台灣摒除在門外,而台灣只能無奈接受。不僅如此,台灣為數不多的邦交國,也經常傳出要和中國建交的消息,讓國安和外交團隊臥不安席。之前,台籍詐騙犯被遣送大陸,台灣還能派員溝通探望,瞭解案情進展,但是現在,除了對方發來的一紙通報,台灣想做什麼都無能為力,政府和嫌犯家屬,只能坐困愁城。
何以如此?因為兩岸關係本來就是政治主導性極強的,政府和執政黨層面的一軌、二軌交流不僅決定兩岸關係對抗還是合作,還會極大程度地影響和制約第三軌交流。李登輝執政時期,兩岸交流一軌停掉,二軌初期尚能勉強維持,停掉後差點兵戎相見;陳水扁執政時期,兩岸一軌、二軌交流停滯,結果不僅
兩岸關係陷入僵局,還讓台灣成為國際社會的孤家寡人。如今蔡英文執政,一軌、二軌又因不認同九二共識被雙雙叫停,只能依靠三軌撐場,結果兩岸關係僅在幾個月內就到了天寒地凍的程度。鬼知道接下來幾年,還會發生什麼事情?
*本文原刊《多維TW》月刊011期。授權轉載。