明年即將推動的長照2.0政策，目前不僅207億元的預算喬不攏，衛福部規劃的長照服務體系，目前也被民間質疑為「長照共產主義」，前台南縣長、現任長照發展協會全聯會法律顧問的蘇煥智表示，長照2.0政策為了避免長照產業走向財團化，對於小型安養機構管制多如牛毛，「諸多限制讓小型機構不能賺錢，只能自給自足，哪有產業是這樣設計的？」
機構式長照 衛福部預算不足
新政府上台後，為了強調其長照政策，係結合社區照護體系、達到在地老化目的的政策，因此在政策規劃上，特別強調居家服務、日間照顧，同時，為了讓社區女性與中高齡投入社區照顧體系，衛福部還編列了65.87億元的預算，鼓勵各縣市提出因地制宜的「巷弄長照站」創新整合服務，相較之下，衛福部對於機構式長照部分，明年度僅編列2.47億元。
安養機構不僅沒分食到長照2.0大餅，未來在《長照服務法》上路後，被規管的力道反而變得更大，原先的《長照服務法》版本，不僅排除個人獨資或合夥或以公司型態經營「住宿型」長照事業，還要求現有私人經營養護中心5年內改制財團法人或社團法人，讓業者差一點在9月下旬走上街頭。
蘇煥智：機構式長照沒補助 收費標準還受限
蘇煥智表示，國人對於政府長照體系，最大的抱怨在於長照服務人力不足、服務方式不足，但《長照服務法》第22條卻限制機構式長照，不得以個人或公司名義經營，等於限制人民參與長照服務，目前老人之家、護理之家等安養機構，收費標準都得獲得縣市政府同意，「但小型的安養機構，在長照2.0政策，既沒有獲得補助，也不能對外募款，為何限制收費標準？」蘇煥智說，小型安養機構連年度預算決算都要被審查，難怪台灣長照品質不好。
蘇煥智表示，新政府的長照政策，為了避免長照走向財團化，因此嚴格要求必須以財團法人或社團法人名義經營，「但財團法人長庚醫院，難道不是財團嗎？」《長照服務法》設計根本違反人性，反而保護既得利益，種種設計就是要讓長照機構不能賺錢，只能自給自足，「哪有產業是這樣設計的？」蘇煥智認為，政府不該管這麼多，管這種「有空無榫」的。
新進業者受限 對既有業者來說非壞事
苗栗縣私立海青老人養護中心負責人賴天福表示，《長照服務法》嚴格限制非營利機構始得經營機構式長照，但居家跟社區長照部分，就沒有限制以法人方式經營，現在衛福部承諾取消《長照服務法》第62條「5年內改制財團法人或社團法人」，但新進業者或既有業者申請增加服務床數，仍得符合第22條「財團法人或社團法人」的經營型態，等於間接地設下了進入門檻，對既有業者來說不見得是壞事。
不過，長照2.0政策對於居家服務與巷弄長照站的補助，仍將使機構式長照處於相對競爭劣勢，賴天福表示，上個月長照發展協會全聯會與老人家屬出面抗議，認為重度殘障老人，如果申請居家服務，每個月可以獲得12600元補助，但如果送到安養機構，卻一毛都拿不到。
