行政院編列明年的中央政府總預算，是22年來首度達到歲出歲入平衡，總統蔡英文稱其為最重財政紀律。與此同時，藍委質詢披露的資料顯示，如果如實執行前瞻計劃，大部份縣市政府都要破產。在財政紀律與破產之間，政府真實的財政情況到底如何？答案是中央地方有別、但中央卻也不是那麼守紀律，其中藏著不少巧門與手法。
日前行政院會通過的總預算案，歲入及歲出規模皆為二．一兆，成長幅度5%左右，算是正常成長；相較過去最特別是不再是赤字預算、不必借貸，因為歲出歲入達到平衡。至於地方政府方面，依照藍委曾銘宗的資料，前瞻計劃中有不少是地方政府需配合編列預算支應，這些地方政府共需配合4127億元，以目前財政狀況估算，到2025年，地方舉債額度只剩627億元，因此除了台北市以外的其它22縣市全部會破產。
台灣地方政府財政情況不佳既是「歷史共業」、也是制度使然；過去中央與地方的財政分配，高度傾向中央，中央號稱是「集權又集錢」，地方政府只能仰賴中央的「慈悲」多給補助、分配款等；即使之後財政劃分法修法，給予地方政府較大的財政空間，但地方積習難改，地方政客更已養成「伸手」習慣，加上地方人事更替更頻繁，政客有借貸揮霍、為己張本的傾向。
最典範的案例是前苗栗縣長劉政鴻，任內又是放煙火、又是辦免費的世界級男高音演唱等，接任者上任後才發現「口袋全是空的」，靠著中央輸血支撐，苗栗縣府才免於破產。盧秀燕接手台中後也抱怨「錢被借光光」，名義上的舉債空間雖然還有240億元，但依照財政預警條款，實際的舉債空間只剩下88億元。
因此，如果依照審計部的資料，到2025年時，各地方政府總共要編列4127億元，作為配合前瞻計劃之用；而到2025年，地方舉債額度只剩627億元來看，除非這些地方政府有天大的本事，不必借貸、把前瞻需要的預算都「塞進」正常預算額度內，否則大概很難編出這些預算。最後結果不是地方政府財政紅字破表破產，就是前瞻計劃「破產」執政不下去。因此幾乎每個地方政府的財政都一樣緊張，只有台北市政府財政較有餘裕─有趣的是偏偏台北市拿到的前瞻計劃接近零。
而從地方政府可能因前瞻計劃導致財政大受影響，也可延伸去看中央財政─中央的財政平衡、財政紀律，是「既假又真」；說「假」是因為109年度中央預算其實還是有借貸、支出還是高於收入，原因就在前瞻計劃超過千億元的特別預算經費，還是要靠發債融資調度；說真則是依照預算法，特別預算確實不算在總預算內，因此說109年度總預算達到歲出歲入平衡，也沒錯。
某個角度而言，是把舉債從總預算挪移到特別預算中，整體來看也未改變支出多於收入的失衡，這樣算不算財政平衡了？當然，即使只是總預算的「歲出歲入」平衡，確實也藏了一些技巧，最重要的就是拉高收入壓低支出；最明顯的是5G釋照收入，主管單位只估計150億，財主單位拉高為400億，這個數是否高估，就只能待明年底完成拍賣才知道。
再如台商資金匯回的稅收是高估還是低估，其實沒人拿得準；再者，蘇貞昌一口答應企業界要廢除的印花稅，地方少了這100多億元後，中央說要補，替代財源在那、如何個補法都屬未知。其它從年初推到年末的各種補貼、減稅措施，就更不在話下，如此行事，未來是否留下財政後遺症、是否能稱為「最重財政紀律」，是大有疑問。
