自從新政府上任後，台灣社會與媒體都憂心忡忡兩岸政治難題，讓大陸觀光客驟減嚴重衝擊了台灣觀光產業，甚至連推動觀光產業交通部觀光局都預估，今年全年陸客來台觀光外匯收入將比2015年減少約360億元，約佔我國觀光外匯收入7.8%，陸客不來對台灣觀光產業的影響，政府該如何解決這個非單純經濟因素的難題？
依照交通部觀光局最新統計資料顯示，105年8月來台旅客人次總計863,540人次，來自亞洲佔91%、美洲5.6%、歐洲2.6%，而來自中國大陸的人次佔總人次28.8%，日本佔21.7%、韓國9.0%，東南亞佔11.9%。與去年同期比，陸客從36.7萬人次減為24.8萬，衰退32.4%，日本從14.3萬增加到18.7萬，成長30.3%，韓國從5.4萬增加到7.8萬，成長43.6%，東南亞從9.1萬增加到10.3萬，成長13.37%。若再進一步統計新政府上台前後的陸客來台人數變化，比較520之後3個月(6-8月)520之前(3-5月)陸客來台人數共減少368，632人次，平均每月減少122,877人次，平均衰退15%，對照日、韓來台人數成長30%以上，顯示除了中國大陸之外，台灣觀光產業對其他國家具有高度吸引力與成長空間。
其次從媒體或旅遊業者都指出新政府兩岸政策是導致陸客銳減肇因，要政府提出解決或輔導方案，但政府祭出紓困措施可以解決當前台灣觀光產業困境？從前述統計顯示，陸客雖然減少但日、韓等旅客成長幅度均超過30%，陸客減少，日、韓來台旅人次增加，數字消長顯示意義究竟是，陸客不來導致其他國家更想來？政府對其他國家觀光行銷策略奏效，成功吸引他們對台灣旅遊意願？這些問題民眾期待政府進一步分析與釐清。
2015年台灣觀光收入為新台幣8190億元，佔GDP4.92%，關聯產業甚廣，然觀光產業軸心不能只數人頭，更不應過度重視單一國家，觀光產業政策必須從國家總體戰略思考，除了旅遊人次擴大、來台旅遊每人消費額提高、提高再度來台旅遊次數、促進觀光產業關聯產業智慧結合與精進、加強公共建設國際化、提高來台遊客正面評價展現台灣國家形象，吸引國外人才來台就業，更應針對不同市場與對象打造差異化推廣策略與觀光旅遊內容等納入政策規劃重點。與其引用特定數字嚇自己，不如積極探究分析，為什麼日、韓等國來台旅遊意願成長2位數與如何吸引東南亞國家、美洲、歐洲等國外人士更想來台灣旅遊，政府切莫被特意一面倒引用陸客來台人數衰退對觀光產業衝擊所引導，而漠視日、韓、東南亞國家來台旅遊市場成長的事實與契機。
＊作者為台灣經濟研究院助理研究員
