日本2016年通過電纜地下化推動法,中央政府去年度起以到2020年度(令和2年度)的3年內,開始動工1400公里道路作為目標。
不過,目前仍難預料電纜地下化能否加速普及,其中一項原因正如日本大學生產工學部教授秋葉正一所說,電纜地下化的成本很高。
● 電纜地下化每公里要價5.3億日圓
國土交通省表示,在地底鋪管並將電纜放進裡面的一般施工方式,每公里就要花費5.3億日圓。
這樣的施工費用中,地方政府等所謂的道路管理者要負擔約3.5億日圓的土木工程費,雖然中央政府會補助一半,但地方政府仍需支出約1.7億日圓,這對財政吃緊的地方政府感到相當猶豫。
就算採用世界各國常用的鋪設方式,直接把纜線埋進地底的簡化工程,每公里也要花費約2.6億日圓,相較於電線桿每公里僅需花費數千萬日圓就能搞定,還是高出不少。
● 東京地下空間已很緊繃
雖然電纜地下化成本很高,但東京都還面臨另一個障礙,就是地底空間已塞到很「緊繃」。
NHK記者進入目前正在興建的東京地下鐵新車站「虎之門之丘站」工程現場,看到地底下大小管路一堆,包括天然氣管、水管、通訊電纜等,這些管線在東京23區的總計長度就有10萬公里,可以繞地球兩圈半。
再來就是工期問題。要進行電纜地下化,勢必會動到地下的水管及天然氣管等,根據估算,從設計到完工大約得花7年時間。
另外,電纜地下化也不是沒有缺點,電線桿易於透過目視檢查,地下纜線就無法這麼簡單,加上一旦纜線故障,就必須開挖路面,這些成本及維護費用,也無法排除不會反映在電費費用上。
即使如此,秋葉正一還是認為,如果民眾生命安全是最優先的話,電纜地下化就是必要的;中央政府必須尋求民眾理解,盡速趕上國際社會的水準。