民進黨中常會12日邀請嘉義縣長張花冠以「地方治理的困境與契機」為題進行專案報告，據轉述，張花冠在會中質疑，當年林洋港在省主席任內，嘉義市升格為省轄市的決策，造成現在嘉義縣的困境，嘉義市現在人口比新北市土城區還不如，嘉義縣少了嘉義市，山地要保育，海邊要管制，可用資源少之又少，她呼籲國土規劃要重新檢討。
據轉述，也曾任嘉義縣長的英系中常委陳明文，也大吐苦水，指張花冠任縣長時，剛好是總統馬英九在任，但這6年來，馬英九看民進黨得票一直居高的嘉義縣就「賭爛」，尤其馬每次南下視察，張花冠常當面「直言」，馬執政時，嘉義縣並沒有得到中央的支援。
陳明文：雲嘉設特別條例 作為農業特區
談到馬政府時的嘉義縣處境，陳還用形容「被人打倒在地上，還用高跟鞋踩！（台語）」他除盼蔡英文執政，能把嘉義縣過去失去的都補回來，也建議對照離島、花東都已有特別條例處理因應，雲、嘉兩縣市都是農業，財源也有限，是否可將雲、嘉作為農業特區來發展。
據指出，張花冠在報告中直言，從李雅景、陳明文到她，歷任縣長不分藍綠，都很努力，但嘉義縣的結構性困境，讓嘉義縣難脫貧窮。
據轉述，對張花冠的苦水，也與會的六都之一、桃園市長鄭文燦並未發言，倒是宜蘭縣長林聰賢，則附和張，盼中央好好檢討資源分配問題。
蔡英文聆聽 請部會研議
據指出，今天報告時，蔡英文非常專注的聆聽，也不時就張的報告內容提點內政部、財政部，發言人王閔生會也轉述蔡英文裁示，指面對嘉義縣的狀況，尤其陳明文提到的雲嘉農業特區的想法，要用特別的方案來處理，請行政院相關部會將回去研議。
