所謂的一條龍是指陸資透過港資、外資投資台灣的旅遊市場，造成陸客跟當地旅行社報名之後，從搭乘的飛機，到餐飲、交通及購物站的行程安排，都由具港陸資金背景的業者壟斷，台灣業者幾乎只能接業務，卻賺不到錢，導致有人潮沒錢潮的現象。
的確從資本家的層次來看，台灣的陸客旅遊市場有「一條龍」現象，影響了台灣本地企業主做生意的機會。而衍生的亂象，也的確需要政府的力量下去整頓。但這並不是陸客觀光的全貌。從勞動階級的層次來看，這幾年因為境外遊客的大幅增加，光旅行社、旅宿業、及遊樂區等三個交通部觀光局直接主管的行業，從業人口就從2010年的10萬人（2011交通部觀光局觀光拔尖領航方案簡報）成長到2014年的18萬人（2015交通部觀光局觀光大國行動方案簡報）。
我們單看旅宿業，2016年6月僱用員工數近10萬人，比2009年的5萬人，幾乎加倍。這些來自旅遊業的工作機會，不只降低了台灣失業率，更養活了數以萬計的台灣勞工家庭。
三、「新南向」政策可以填補陸客缺口？
根據交通部觀光局的資料，雖然陸客只佔境外遊客的4成，但以2015年全國旅宿業的住宿量來分析，陸客的住宿量是全體境外旅客的55％左右，這是因為大陸觀光客的居留天數比較久，平均住宿超過7夜，日韓港澳都在4-5夜。而目前政府主推的新南向國家，全體總和住宿量約是境外旅客總住宿量的8％，這表示成長空間很大，但要短期內去填補大陸觀光客的缺口，難度也很高。
四、新開拓的客源會到中南部及花東？
根據交通部觀光局「104年來台旅客消費及動向調查」資料，境外遊客主要遊覽景點集中在大台北地區，以台北市為首選。前四名縣市依序是：台北市86％，新北市60％，南投縣36％，高雄市35％。
一般來說，日韓港澳觀光客因為來台旅遊天數短，行程以雙北為主的比例更高。星馬遊客平均天數較長，不少會去中部，最近港澳旅客到中部的比例也逐漸增加。但跟主推環島行程的陸客團相比，到雙北以外地區的比例還是有很大落差。
很多人建議開拓更多客源到台灣各地，這是對的方向，但無法立竿見影。陸客以外的境外觀光客，大部分只在大台北地區活動，要在幾個月內改變境外遊客的習慣，恐怕不大容易。
陸客減少真正重災區：雙重弱勢的中南部東部旅遊業基層勞動者
交通部觀光局在9月8日說，陸客減少，估計今年全年外匯收入少360億元。行政院主計長朱澤民9月22日在立法院說，中客若每減少10%，經濟成長率可能會減少0.1%。這些中央長官口中的數字，在外人眼中沒有多大感覺，對上街遊行的觀光業者可能就是賺不到了，會「痛」而已。但對於中南部及東部旅遊業基層勞動者而言，雙重弱勢的他們，無法把損失轉嫁到他人，也沒多少本錢跟機會轉行喊不玩。
今年就快過去了，明年才是真正嚴峻考驗的開始。觀光業或許不是大資本或高科技的行業，但它在台灣吸納的就業人口，卻遠遠高於GOOGLE、FACEBOOK、APPLE等亮麗的高科技企業，是台灣社會安全網的重要基石。在陸客劇減衝擊台灣就業市場之際，如何維持基層勞工的生計，避免大量失業之後的骨牌效應，考驗著個台灣社會。
＊作者新北市觀光局長
