的確,國務院發言人柯比在發佈會上表示,杜特蒂「與美國分離」的言論令人困惑,並要求菲律賓澄清這一說法。他說,不僅美國對這一言論感到困惑,美國在這一地區的很多朋友和夥伴也對杜特蒂的言辭深為不解。
菲律賓棄美投中引發骨牌效應?
卡內基國際和平基金會的安全問題專家史文認為,如果杜特蒂限制美國在菲律賓的軍事活動的說法得到兌現的話,這會使得美國很難維持它在亞洲的軍事地位,來抗衡中國。他還擔心,在菲律賓轉向中國後,其他東南亞國家也可能會想,如果菲律賓認為與北京接近有好處,這可能是美國在亞洲影響力下降的一個標誌,而這會損害美國向亞太戰略轉向背後的全部理由。
美國《時代》雜誌的一篇文章認為,在華盛頓的注意力因為中東以及總統大選被分散之際,北京卻獲得了一個又一個戰略勝利。有媒體甚至有點誇張的說,美國的盟友正在一個接一個的跪倒在中國的腳下。
除了菲律賓以外,泰國通過軍事政變上台的軍政府去年與中國進行了聯合軍事演習。對於一個曾經作為美國在越南進行軍事行動集結地的國家,泰國與中國的這種防衛合作讓人覺得這是一個轉折點。泰國還表示從中國購買潛艇。泰國軍政府還不顧國際社會的批評,把出生在中國的異議人士和難民申請人遣返回中國。
美國的盟友澳大利亞在南中國海問題上的立場似乎也在發生改變。在國際仲裁庭做出裁決後,澳大利亞表示,這是該地區維護現有的基於規則的國際秩序以及顯示對國際法的尊重的關鍵機會。但是有報道說,上個星期,澳大利亞領導人決定將不在南中國海進行航行自由行動,原因是,這樣的行動,用澳大利亞外交部長的話說,會「加劇緊張」。
美國助理國務卿訪問菲律賓,尋求解釋
在杜特蒂正式宣佈與美國分手前不久,美國助理國務卿拉塞爾對美國之音表示,美菲兩國不可能解脫過去70年因共同利益而建立的密切關係,包括兩國人民之間的緊密聯繫。
他說:「我認為,從安全到經濟、從人與人之間到文化的和商業的利益,不可能把這個關係從這個由很重要的利益交織起來的網絡中解脫出來。」
這位負責亞太事務的助理國務卿表示,美國重視與菲律賓的關係,希望它保持平穩,而且美國做好了履行美國對菲律賓的承諾與義務的準備,作為回報,美國希望菲律賓也這樣做。
在杜特蒂訪問北京期間,國務院星期四宣佈,拉塞爾於22日至25日訪問馬尼拉,與菲律賓政府官員舉行會談。國務院發言人說,拉塞爾的訪問是美國試圖瞭解「分離」的更好的解釋以及美菲關係走向的機會。
*本文原刊《美國之音》,原標題〈杜特爾特的戰略轉向意味著什麼?〉。