國家年金改革委員會今(27)日討論「基金管理議題」,邀請勞動部基金運用局與公教退撫基金管委會,報告基金管理機制,由於公教退撫與勞保勞退基金,先前委外代操發生基金經理人謝青良炒股事件,拿公教退撫與勞保基金當墊背,年改會委員對於政府基金管理機構頗有疑慮,質疑四大基金成為政府護盤工具,勞動部基金運用局局長黃肇熙與公務人員退撫基金管委會蔡豐清,今天都異口同聲,強調政府沒有拿軍公教勞的「老本」護盤。
勞保基金、勞退基金與國保基金,8月底合計規模3兆3,635億元,目前係由勞動部基金運用局負責基金管理;公保與退撫部分,公教人員保險準備金8月底2,478.98億元,係由台灣銀行代操;軍公教退撫基金餘額6月底合計5753億元,係由公務人員退撫基金管委會負責管理。
軍公教勞退休年金,基金規模合計逾4兆多元,攸關全台2300萬人民退休保障,但其投資績效卻常遭外界詬病,每每股市崩跌,「四大基金」聯手護盤的消息,都被媒體大量渲染。
對於外界質疑軍公教勞退休老本,被政府拿來護盤,政務委員林萬億表示,今天年改會上勞動部基金運用局與公務人員退撫基金管委會,已鄭重澄清沒有護盤,但「四大基金」多年以來早已成為媒體「順口溜」,換個角度想,四大基金逢低去買進,應該是好事不是嗎?
李來希:退撫基金竟有50檔股票損失逾3成
不過,軍公教勞代表,對「四大基金」護盤顯有不同看法,公務人員協會理事長李來希表示,他先前擔任退撫基金監理會委員,對退撫基金竟然有50檔股票投資損失超過3成,覺得匪夷所思,當時要求退撫基金管委會提出說明,沒想到今年5月30日竟然接到公文,指控他洩密,9月份管委會終於給予答覆,但只給他7檔股票明細,一檔股票損失超過三成,顯然欠缺投資紀律。
公職退休人員聯誼會長黃台生表示,軍公教退撫基金管理委員會成立初期,即爆發醜聞,不僅配合政府政策進出股市,還有職員可以領取績效獎金,他主張應該讓退撫基金管理,從銓敘部回歸到財政部,由軍公教代表組成行政法人,立法嚴禁行政干預,屏除黑手。
政大教授郭明政表示,年改會今天報告軍公教勞退休金管理,拿美國加州公務人員退休金(CalPERS)做比較,但CalPERS是美國社會保險OASDI下面自我管理的企業年金,台灣的軍公教勞退休金把勞工的錢拿買股票,拿到國外投資,理論上國保、公教保可以做到「隨收隨付」,竟也維持這麼高的準備金,還對外宣稱準備金不夠會破產。
郭明政:隨時進出股市,連政府都在賭
郭明政說,政府長期壟斷公共年金基金管理,不僅把基金拿來從事風險性投資還採秘密投資,資訊不透明,也難怪為何這麼多人想當官,公共年金維持這麼多的準備金,隨時進出股市,等於間接向笨股民籌資,這樣的準備金維持根本沒有必要,現在的做法根本就是政府錢不夠,「左手借錢給右手,右手拿去買股票」,這個國家全民都在賭,連政府都在賭,這是全民共業。
郭明政主張,像勞退新制這樣的企業年金,不該由國家掌控,應該以個企業為單位,如果由國家掌控,至少要資訊公開,避免內線交易。