高教工會27日召開記者會,指出現行私校教師退休年金與公校落差太大,呼籲新政府改善私校教師待遇,促進公平。同時,高教工會也針對日前年金改革委員會「延後教師領取退休金年齡至65歲」表示反對,指出除非政府能採取改善生師比等手段,否則不宜貿然執行此政策。
追求公平 公私校教師退休年金落差應首先處理
高教工會理事、年金改革委員會委員劉侑學說,目前年金制度造成的社會裂解效應多過社會團結效應。他說,若完全用新制度計算,同樣在大學任教的老師,卻因公私校適用法律不同,導致退休金落差逾3萬元,退撫儲金方面更差了3.64倍。劉侑學說,目前看來政府在年金改革的態度,是以促進「公平性」為目標,那公私校教師退休年金的落差應首先處理。
高教工會秘書長陳政亮說,目前私校老師、學生都佔台灣高等教育人數的7成,等於是高等教育最重要的部分,享有的資源卻較少,工作量也比公立學校老師多,退休的待遇卻有不小落差,私校老師的「所得替代率」更是各類年金制度中最低的一群,這導致私校留不住人才,老師通通往公立學校跑,對於台灣高等教育發展並非好事。
延退65歲將導致年輕教師工作機會更少
至於日前年金改革委員會宣稱在會議達成共識,擬將教師領取退休金年齡延至65歲,高教工會組織部主任林柏儀說,現在「流浪博士」多,年輕教師無法進入大學工作,還要讓既有的老師「想退卻不能退」,會導致年輕教師工作機會更少。
林柏儀舉例,如果把教師平均工作時間從25年拉長至30年,工作機會將從每年2000個減為1500個左右,加上各校遇缺不補、改用兼任取代專任等措施,工作機會恐更少,且私校教師原本從60歲就能領取公保養老年金,若延後將減少5年的退休年金,對待遇本就較差的私校教師而言更是雪上加霜。
林柏儀說,政府除非能拿出改善生師比,讓新進教師員額不受教師延後退休影響而減少等配套措施,否則不該貿然推動延後退休金領取年齡;且若要改善退休年金的財政困難,仍可透過立法禁止公校教師退休後至私校擔任「雙薪教師」等手段,節制提早退休的「不當誘因」,不該在方法用盡前就採取延後領取年齡方案。
改制對私校教師生活雪上加霜
華夏科大電子系教授王順德補充,若延後退休金領取年齡,部分在體質較差私校任職、本身接近退休年齡的教師如果無法繼續教學,恐面臨找不到工作情況,以往他們在50至55歲之間就可領取月退,延後領取年齡至65歲將造成這些人少領5到10年的退休金,改制對於這些教師的生活可說雪上加霜。
台師大英語系教授黃涵榆說,理想中公私校間不該有階級落差,現實上卻不斷擴大,造成社會資源分配極端不平等現象,包括私校教師授課時數多、需兼任招生或行政職,甚至被要求簽下「自願減薪」同意書,這些在公立學校都不會有,更別提其他資源、福利的落差。
黃涵榆指出,日前網路流傳一份可能退場的大學名單,名列高危險名單的清一色是私校,但公立學校不該認為事不關己,教師應思考學生畢業後、投身高等教育時,面對的是怎樣的勞動環境。他強調,年金改革不只攸關私校教師利益,更牽涉整體教育資源分配與工作權問題,應從整體問題結構下手,不該頭痛醫頭、腳痛醫腳。