四中全會談什麼？
根據中國共產黨傳統，每次全會通常有相對固定的主題，持續多天。比如一中全會進行黨內換屆，二中全會進行政府換屆，三中全會討論經濟問題，四中全會主題不盡相同，但大多與「黨建」有關。
新華社報導稱，這次全會將會討論的主要話題包括完善中國特色社會主義制度、推進「國家治理體系和治理能力現代化」，同時中共中央政治局還會向中央委員會報告工作。
根據習近平此前講話，國家治理體系和治理能力涉及中國政治、經濟、外交、軍事等各個方面的制度及管理。
「沒人知道這意味著什麼，」美國普林斯頓大學助理教授羅里・特魯克斯（Rory Truex）說。「過去這種會議上往往會有重大事項宣佈，比如改革開放，但現在習近平已經打破了一些定律，」他向BBC中文解釋稱。「眼下他可能更需要將重點放在幾年後即將到來的領導層換屆，考慮如何解決香港和中美貿易戰問題，我覺得可能不會宣佈什麼重要決策。」
即便如此，他認為這屆會議上或許不會討論香港事務。「部分原因是因為這個問題上分歧很大，而中央委員會是一個較大規模的機構，他們不會希望暴露內部的任何分歧。」
中國政治學者吳強認為，經濟和金融政策將是這次全會的重點。他向BBC中文表示，這屆會議其實就是「往年的三中全會」。
「從時間上看這個全會應該是往年的三中全會，也就是以經濟問題為主的全會，」他說。「這次新華社發佈的信息來看，傳統經濟議題雖然不在其中，但很難避開」，「何況貿易戰在過去一年多已經發展到這樣一個程度，所以這一次全會很可能是按照以通常四中全會討論意識形態問題（模式）的同時，同時也討論經濟問題。」
意義何在
中共剛剛迎來建政70周年紀念日，但今年中國內外對中共的執政帶來諸多挑戰。習近平在今年9月的一次講話中至少提到58次「鬥爭」，更能顯示出目前中國面臨的艱難形勢。
這種情況下，中共十九屆四中全會無疑是凝聚內部力量、對外展現信心的一次至關重要的場合。
高敬文指出，習近平必然想要通過這次機會展現他握有控制權，而這種全會最大的意義在於動員北京、各省以及軍隊的各級領導知悉中共領導層的重要任務，「讓大家都有共識，並且支持領導層的決定」。
雖然這是一屆中共領導層參加的會議，但香港博源基金會學術委員丁學良表示，這對外界最關注的經濟金融政策問題有「決定性」作用。他對BBC中文稱，研究中國經濟「只能看中國共產黨最高層的會議決策」。
與每年3月舉行的中國「兩會」上向媒體廣開大門不同，中共全體會議多為閉門會議，外界只有通過中國官媒消息才能獲取部分會議內容。高敬文強調，雖然種種不確定性讓外界十分關注這屆會議，但外界也要做好失望的凖備。「可能會發生很多事情，也可能什麼都不會發生，」他說。
