台北市長柯文哲今（25）日出席「修憲論壇」時批評，台灣過去頻繁更換行政院長，這就是台灣政治停滯不前的原因，他談及行政院長有多少權力時直言，目前很清楚總統是「有權無責」，而「蘇貞昌應該是過去二十年來最有權力的院長，因為小英太忙了」。
柯文哲是表示，台灣歷經六次總統大選、三次政黨輪替，整個台灣社會對目前的憲政體制究竟有什麼疑慮和不滿？
「人民期望高，總統的蜜月期愈來愈短」
柯文哲表示，會有問題出現就代表對現狀有不滿地方，總統是全民直選，擁有最大民意基礎，人民也對其抱以最大期望，但現在是總統有權無責，人民也對總統投注太高期望，所以歷經陳水扁、馬英九、蔡英文三位總統，很明顯的是總統的蜜月期愈來愈短，像是蔡總統的蜜月期僅剩2年，要不是反送中事件，他不認為蔡總統的民調可以上來，這也表示說整個台灣人民對總統愈來愈不耐煩，質疑為何總統無法幫人民解決問題。但他相信如果站在總統的角色，也一定是滿腹委屈，總統擁有最大民意，就好像是一個校長由全校師生選出來，可以指定教務主任，但不能參加校務會議，但又要負全校成敗責任，因此外界批評總統是有權無責，實際上總統也無權發揮責任，既不能參加行政會議，而且許多事情都要透過國安會議處理。
「行政院長有責無權，19年當中換了15位院長」
柯文哲進一步指出，反觀行政院長是有責無權，過去19年當中換了15位院長，每個院長平均壽命1.3年，對照德國總理梅克爾已經當了15年了。以他自己當台北市長的經驗，除了像侯友宜之前已有8年副市長經驗可以銜接，沒有這樣經驗的人上任後至少都要花上2年時間搞清楚狀況，更遑論時綜理國政的行政院長，這也是為什麼過去台灣20年當中政策無法延續、翻來覆去的主要原因。
柯文哲表示，每位行政院長有多大權力，要看當時總統狀況，他認為蘇貞昌院長大概是過去20年來最有權力的行政院長，因為蔡總統太忙了。所以面對上述問題，還有台灣社會過去20年來經濟及社會發展停滯不前，如果拿新加坡跟我國的GDP來做對照就很清楚，不用用鴕鳥心態予以否認，但因此要不要憲改呢?他認為現階段有三個困難:第一是大家雖對現狀不滿意，但目標卻沒有共識；第二，在最後一次修憲後，拉高修憲門檻，以致想要修憲幾乎不可能；第三是20年來累積的問題，一動到憲法，國家定位和國格的問題馬上浮出來，重陷藍綠統獨對立泥沼走不出來。
