黃金時段強制播本國自製節目,衛星公會:恐劣幣逐良幣

2016-11-08 13:57

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國家通訊傳播委員會(NCC),今天針對無線電視與衛星頻道本國自製節目管理辦法召開公聽會。(資料照片,林上祚攝)

國家通訊傳播委員會(NCC),今天針對無線電視與衛星頻道本國自製節目管理辦法召開公聽會。(資料照片,林上祚攝)

國家通訊傳播委員會(NCC),今天針對無線電視與衛星頻道本國自製節目管理辦法召開公聽會,針對NCC準備針對無線與衛星頻道晚上5-7點與8-10點的黃金時段,強制訂定本國自製節目比率與新播率,上述草案引發業者群起反彈,衛星電視頻道工會秘書長陳依玫表示,Netflex等OTT平台從2014年開始,大舉搶奪台灣廣電市場,已導致本國節目授權費大幅下滑,NCC強制訂定本國節目製播比率與新播率,業者為了讓播出量達標,恐將導致「劣幣驅逐良幣」,本國節目品質進一步惡化。

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陳依玫表示,今天她以複雜而沈重的心情參加公聽會,台灣衛星頻道受限於資源與環境的困難,頻道業每年分配到廣告收入不到200億元,節目授權費多年不能提升,廣告集體採購制度下,更讓業者在追求收視率與節目品質過程陷入兩難,2014年開始Nexflex、Google等全球超級OTT在台灣長驅直入,相對於中韓二國,當初加入WTO時,對本國節目爭取到15年保護期,但台灣卻是門戶全開,過去五年OTT大舉搶奪本土自製與製播資源,「台灣本國自製節目環境,已經跟衛廣法當初立法有很大差距。」

陳依玫表示,NCC今天針對本國自製節目訂定新播率,立意雖良善,但這樣的強制命令,其結果恐將「好心做壞事」,尤其是衛星頻道沒有佔用公共頻譜資源,頻道業者沒有自有播送系統,盈虧自負,尤其在民國88年出版法廢除後,政府對衛星頻道強制規定本國節目自製比率,對未達標業者處以20-200萬元,有「開民主倒車觀感」。

衛星電視頻道工會祕書長陳依玫:NCC管制逾越母法

陳表示,今年初廣電三法修法,僅針對無線電視傍晚8-10點戲劇類節目自製率進行管制,但NCC卻逾越母法,不僅針對衛星頻道晚上8-10點進行管制,兒童節目還針對5-7點部分另有規定,已經是多時段、多類型的管制,明顯不符合比例原則。

「我們要的是制度化、合理性,新規定對本國自製率與新播率訂定門檻,基本上就是『衝量不重質』,恐將導致優質本土自製節目人才,遭到劣幣驅逐良幣」,陳依玫說,台灣廣電產業長期資源不足,現在留在台灣的頻道業者,還要被要求本國節目新播率,恐將進一步導致資源稀釋,新播率規定將導致優質內容無法跨平台播出,對節目品質提升恐將成為空談。

陳依玫表示,衛廣法修正後,僅針對頻道業者評鑑換照過程,是否將本國文化實施方案是否列入營運計劃,列為評鑑換照評鑑標準,她懇請NCC,就衛星頻道自製節目比率管制,應該採取逐年提高作法,規管強度不應高出無線電視。

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