行政院院會今天通過「生醫產業創新推動方案」,這項蔡英文總統五大創新研發政見,明年度獲得政府特別關愛,預計將投入109.47億元,除了設立區域生技智財佈局與技轉中心外,為加速推動新藥與醫材產業,行政院本立院會期,還將優先推動科技基本法、生技新藥條例修法與藥事法,並且推動醫材專法與藥品查驗中心行政法人化等立法工作。
蔡總統五大創新研發公布後,各縣市為了研發中心搶成一團,部分縣市進駐率偏低的工業區,例如嘉義大埔美等,也在爭取發展中草藥研發中心,生醫產業創新推動方案要用有限資源,滿足各縣市政府招商目的挑戰頗大,為了避免亞洲矽谷研發中心獨厚桃園情況重演,生醫推動方案改以「區域智財與技轉中心」,整合現有生技聚落,包括南港新藥研究聚落、新竹生技醫藥聚落與中南部特色生技聚落。
科技部長:南港設藥品商品化中心,竹北設立醫材商品化中心
科技部長楊弘敦表示,未來區域智財與技轉中心,將扮演起結合區域產學研聚落的整合角色,其中,南港部分將設立藥品商品化中心,竹北則將設立醫材商品化中心,前者歸經濟部工業局掌管,後者由科技部負責,台大醫院設立竹北校區經過多年延宕,最近已在加速推動中,在國發會給予台大醫院20多億元預算補助後,竹北校區近期將動工。
為了加速生醫與醫材產業發展,行政院長林全今天特別在行政院院會上,責成衛福部加速醫材專法推動,科技部生命科學發展司司長蔡少正表示,生醫產業推動方案相關法規鬆綁部分,科技基本法已送立院,醫藥品查驗中心(行政法人)設置條例,目前也已送行政院審查,目前國內新藥的查驗,係由食藥署下轄的藥品查驗中心負責,為加速新藥查驗與上市速度,特此將該中心行政法人化。
科技基本法將鬆綁、讓國立大學行政主管可當新創公司董事
科技部長楊弘敦表示,科技基本法或生技新藥條例的訂定,過去受限於製造業思維,必須跟隨未來生醫與文化創意產業發展,導入服務業思維,科技基本法針對新創產業鬆綁,讓生技企業技術股部分鬆綁,對技術股股東給予股票上市(IPO)再課徵資本利得稅的緩課待遇,另外,國立大學行政主管,過去被視為準公務員,不能當新創公司董事,這部分在科技基本法也將鬆綁,至於藥品查驗中心行政法人化與醫療器材專法,都是希望增加生技產業的活力。
透過國發會進行產業整併
另外,為了強大國內生技產業規模,衛福部未來也將透過國發會產業併購基金,協助企業拓展國際商機。經濟部次長沈榮津表示,為鼓勵產業整併,經濟部目前也在檢討公司法與企業併購法,台灣美時製藥去年引進國際艾威群集團(ALVOGEN)以2億美元資金後,將亞洲營運總部設在台灣後,併購日韓與中國製藥廠就是很好的例子。