新新聞》中科院境管空窗讓院長前途蒙陰影

2019-10-31 12:00

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這一主張同樣被國會打槍。立委趙天麟在質詢時就反駁,「精準核密」是基於避免「浮濫核密」,導致人民知情權受損;這是「對事不對人」,做為放寬出境管制理由,根本是錯誤引用。

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  嚴德發(左)對中科院「境管空窗期」毫不知情,等於被架空。(郭晉瑋攝)
嚴德發(左)對中科院「境管空窗期」毫不知情,等於被架空。(郭晉瑋攝)

傳聞明年大選後,提前調整人事

立法院外交及國防委員會高度關切此一情形,並於十月十六日通過趙天麟臨時提案,要求修法補強和全員境管,行政部門也緊急展開補破網行動。國防部目前已與內政部會商,擬修訂《入出國及移民法》,將中科院明文納入適用對象,另盤點《國家中山科學研究院設置條例》、訂定《中科院赴陸管制規定》,未來將提升管理強度。

這項法律爭議不但一度造成境管漏洞,更打亂院長人事布局。據聞,國安高層知悉後,深覺不可置信,已有新的人事安排考量。知情人士稱,其實不止中科院科研人員、包商應受機密管制或境管,就連看過研發武器外型的包裝工人都應納管,以防有心人士刺探和「拼拼圖」;杲中興「耳根子軟」,聽從幕僚建議,結果「捅出大婁子」。

杲中興是在二○一七年五月一日,由張冠群手中接任院長,在明年四月底任滿三年,如傳聞屬實,等於幾無續任行情;甚至傳出不排除在明年大選後,即提前進行人事調整。如果調整,初步以來自國防部軍職或前中科院高層文人可能性較高。如為院內直升,目前副院長有葛亞平、張忠誠、徐炎廷、古錦安等人;一般看法,以前兩人較具競爭力,只是張為行政專才,並非科研出身。

由於中科院涉及國防科研與產業鏈結,副院長以上人事均屬「重中之重」,由國安單位直接掌握,且須經半年以上長期評估。沒想到一場不可思議的擦槍走火事件,為院長人事布局埋下重大變數。

中科院境管大事紀
中科院境管大事紀

院長軍職角色吃重,副院長直升機率三分之一

中科院歷年來15位院長,除首任院長閻振興為文人外,餘均為軍職背景出任。回溯過去經驗,仍以軍職角色吃重,早期多由軍方高層兼任,軍備體系接手亦有多人。

如以最高階級出線,前例為郝柏村任參謀總長時兼任院長;另有兩位是副總長兼任,包括蔣仲苓和葉昌桐。如走院內直升管道,則以劉曙晞為第一人,其他包括周敢、劉金陵與現任國防部軍備副部長張冠群均循此路。另張元彬為副院長代理院長五個月,金壽豐自副院長接任電展室主任,過個水又回任院長較為特殊。

明年4月底,中科院長杲中興如未續任,依過去人事脈絡來看,由副院長直升的機率為三分之一。(蕭介雲)

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