因此,即便川普對國防「無知」,但川普陣營的國防智囊,也不會全然不懂。很可能,這只是競選時的川普,也還是商人的川普,為了贏得選舉、不顧是否能落實所提出的政見。未來執政後的川普,從商人變成總統的川普,因為面臨政治結構和現實環境的制約,恐怕難以落實這些政見,唯一還可以施展的,是繼續運用靈巧的軟硬兩面手法,如他所希望的,在外交上讓對手捉摸不清。
崇尚軍事力量勝過民主體制 川普發言似不利台灣
回到台海問題,川普雖未曾公開觸及,但過去有些外交政見上的發言,看起來似乎也不利於台灣,例如:
一、沙烏地阿拉伯被川普形容就是一棵搖錢樹,是賺錢的機器→台灣一樣長期向美軍購,未來恐被川普也當搖錢樹?可能強迫不合理或更昂貴的軍購?
二、曾說要賣給伊朗有缺陷的導彈,再好好賺上一筆→台灣向美買的飛彈會不會也有缺陷?還被賺上一筆?
三、若波羅的海小國遭俄羅斯攻擊,要看該國有沒對美國「盡義務」,才決定是否出兵援助→台灣同樣面臨中國軍事威脅,未繳保護費是不是美軍不會援助?
四、川普認為美軍早該在1953年的停戰協議後就撤出朝鮮半島,或許兩韓早就沒統一這問題→同樣面臨統一問題的台灣,也可能遭美國拋棄?以解決兩岸問題?
五、揚言從日、韓撤軍→美軍亞太軍力真空,中國武力犯台機會大增?
六、要盟國分攤軍費→上任後首要剷除IS,台灣恐被要求分攤軍費?
此外,民主體制是保衛台灣最重要的戰略籌碼,更是美國力挺台灣安全的關鍵。但川普過去一些發言,對於政治和軍事力量的崇尚,似乎超越對民主體制的維護,包括:
一、稱讚普亭才華洋溢,把俄羅斯控制得很好。
二、誇獎北韓金正恩很不簡單,父親死了就接班穩住政權還成老大,表現難以置信。
三、1990年代受訪時,曾肯定北京出動軍隊鎮壓平息天安門事件。
因此,對台安全可能的不利因素還有:
一、不再肯定台灣民主價值,維護民主盟友安全,放手讓台灣被中國統一?
二、解除天安門事件後美國軍售中國武器禁令,平衡美中貿易,讓中國也能獲得台灣的美製武器?台灣武器性能將全被中國掌握?
執政後受美國民主體制制約 將迫使川普回到常軌
但同樣的,這些很可能都只是商人的川普、競選時的川普所言,真正當了總統後的川普、執政後的川普,將會受到美國為避免專制獨裁而設計的民主體制制約,包括法律的制約、政治體制三權分立的制約、官僚體制的制約、政黨的制約、利益團體的制約,以及民意和媒體的制約,加上外在的國際體系制約,無形中都會迫使川普必須回到政治常軌上執政。
也因而,即便川普當選總統看似充滿不確定性,但未來美國對台安全的維護,仍存在諸多有利因素,包括:
一、美國對台安全保證,法律上有「台灣關係法」保障。
二、共和黨黨綱寫入對台六項保證,支持售台防衛性武器。
三、參院、眾院共和黨多數,共和黨議員傳統上友台、關注台海安全。
四、美軍與國軍長期合作關係密切,過去軍售合約仍可維持一定交流。
五、國軍武器已開始自研國造,對美軍購需求性已降低。
六、可能出任川普政府的國家安全顧問、國務卿和國防部長人選,皆屬共和黨保守派,反共立場明確,有幕僚更撰文強調美國在亞太角色不會轉變,並支持對台軍售。
七、川普根本未曾點名台灣要分攤軍費或宣布不會協防台灣,更未觸及兩岸統一問題。
由於川普只曾提及台灣搶走美國工作機會,對於台海安全立場一片空白,看似台灣安全面臨諸多變數和不確定性,但不確定性,除可能導致台美軍事關係降溫或轉變的風險升高,另一方面,其實也潛藏雙方軍事關係可能提升的空間和機會。
川普未來會怎麼走?全世界都在拭目以待,從川普勝選後出面發表演說的態度來看,他似乎準備好要當一位美國總統了,看起來已不像是昔日的候選人川普或商人川普,如果是這樣,台海安全基本上,其實應該無須過度擔憂。