長期以來，我國技職教育配合產業結構發展，從農業、商業、工業、到高科技產業各階段都培育了充分且高品質的實用技術人才，並在促進經濟發展上扮演著舉足輕重的角色。但是近20年來台鐵、都市捷運、高鐵、輕軌等軌道運輸產業領域發展迅速，鐵路基礎人才需求日益提升，技職教育並未貼近台灣軌道運輸產業發展趨勢。
一、台灣近20年來軌道運輸產業蓬勃發展、鐵路基礎人才需求殷切
回顧台北木柵捷運線自1996年3月正式通車，迄今屆滿20年，台北捷運路網已超過130公里；台灣高鐵在2007年1月通車營運，延伸長度超過350公里；高雄捷運則接續在2008年3月加入營運，路線達44公里，輕軌路線也依序通車營運。此外，桃園捷運、台中捷運與新北市三環三線等，也正緊鑼密鼓的往通車營運目標前進。在傳統鐵路方面，台鐵營運路線總長度更已超過1,064公里。
伴隨20年來國內軌道運輸產業發展迅速，鐵路基礎人才需求穩定增加，筆者統計2015年台灣軌道運輸業包括台鐵、北捷、高鐵、高捷、以及桃捷等員工總數約有24,600人。依近來人力需求情況可概估國內目前每年鐵路基礎人力需求約2,000~2,500人。
二、預期未來10年期間鐵路基礎人員供給缺口將逐漸擴大
國內鐵路基礎人才需求除一部分來自新路網營運而增加外；另一部分則為軌道運輸產業發展在邁入30年過程中，早期加入的員工將開始出現退休潮。例如，依據台鐵2015年員工年齡統計資料顯示，50歲以上人員即佔有5,449人(約42% )，顯示台鐵未來10年期間將面臨很大比例的人員結構調整，也意謂將有更多新世代青年加入台鐵。
鐵路基礎人員常需要高中職畢業學歷，例如捷運系統屬一般類別的電機、電子、機械、土木、運務等，以及高鐵系統的軌道、車輛、電車線之現場維修人員，至於維修技師則需要大專以上畢業。台鐵主要透過國家鐵路特考制度晉用人力，佐級人員需年滿18歲，無學歷限制，員級人員需要高中職以上畢業，高員級則需大學以上畢業。一般而言，鐵路基礎人才需要較長培訓期間，若人員未具適性與適職，或制度無法因應實務需求時，則易出現基礎人才流失、經驗難以傳承的困境。
三、技職教育與軌道運輸產業接軌，平衡鐵路基礎人力供需
台灣技職教育涵括中等技職教育與高等技職教育兩大體系。依教育部統計，台灣技職體系之職業學校、專科學校、技術學院、以及科技大學共計 243 所。檢視其中屬於交通運輸領域學校有國立高雄海洋科技大學、台北海洋技術學院、以及空軍航空技術學院等3所學校，並無軌道運輸相關的專門學校，顯見台灣技職教育體系尚無完整的鐵路基礎人才培訓院校。
