坊間不少的政治人物和學者，將綠營主導大幅降低退撫待遇的軍公教年金改革，解讀為落實職業別間的「公平正義」，然更多長期離家背井、拋家棄子，以軍營為家的退伍軍人，則將之視為對軍人職業的「剝削」，甚至是「階級壓迫」，並質疑這些人及其子女為何不願、也不需要以軍人為業。根據《壯闊台灣》網站的調查，近三年國軍招募的職業士兵中，98%持「高中職以下」學歷，遠高過全國就業人口中相同學歷的比例；每一千位18-32歲的原住民中，有30人簽志願役成為職業士兵，而同年齡的其他族群青年只有5人。理論上，會選擇從軍的國人大都懷抱有執干戈以衛社稷的初衷，但現實生活中，更多投身軍旅者是迫於經濟弱勢的無奈，筆者曾經也是其中一員。
我國軍人退撫制度於民國86年由「恩給制」（政府負擔退撫經費）改為「儲金制」（由政府與軍人共同撥繳費用），與此同時陸續執行精實案、精進案、精粹案等精簡政策，國軍員額由45.2萬人大幅減少至21.5萬人，不少現役軍人遭到非自願性的裁員或疏退，雖僅約25%的軍人可以領到平均4.9萬的月退俸，卻也造成退撫基金收支失衡，現役者面臨「多繳、少領、延後退」的處境。且由於服役年限必須早退的規定，以及投身軍旅者普遍晚婚、家境不佳等因素，大部分的軍人退伍後仍須承擔養育子女、照顧父母的責任，以及面臨中壯年轉職的壓力，偏低的退伍年金又無法支撐家庭開銷，勢將對民進黨政府心生怨懟。
綜觀世界各國，無論對於現役或退役軍人的待遇都優於一般職業，我國卻是少數例外的國家。值此年金改革的歷史關鍵時刻，政府對於軍人年金改革的思維與作法，正考驗著民進黨執政團隊的智慧，其結果不僅會影響國人的從軍意願，軍人族群的政治傾向，更將決定我國軍隊國家化能否進一步深化、落實。
*作者為大學助理教授
