行政院定調《電業法》修法將分階段進行，首波將開放綠電市場，民間綠電業者可自由加入販售電力，太陽能、風力發電，被視為主要受惠者。然而太陽能業者卻認為，修法草案要求綠電業者準備備載容量、還要繳交回饋金，「根本對再生能源不友善！」
天泰能源總經理陳坤宏4年前自創公司，如今已是國內前3大太陽能發電業者之一、並獲瑞士合眾集團投資。陳坤宏說，當年《再生能源發展條例》通過後，再生能源出現商機，自己也因此選擇創業，但現在眼見《電業法》鬆綁綠電，卻沒有看到更多創業可能，而且裡面許多條文更是「一看就對再生能源不友善。」
再生能源也要準備備用容量 業者批不合理
行政院10月中送至立法院審查的《電業法》草案中，第27條規定再生能源發電及售電業者，必須透過自設或購買的方式準備備用容量，以確保供電穩定及電網安全。陳坤宏認為，太陽能裝置容量目前僅佔不到2%，還有很多發展空間，卻馬上要背負備用容量，實在太沉重。
他也以農業舉例，有農友種植有機香蕉，每季產量不穩定，若產量少就能高價賣給有意願的消費者，產量過剩就只能批到橋下給大盤商低價收購，「再生能源業者的處境就像這樣，量小、看天吃飯，自己都快活不下去，還要準備備用容量。」
同為國內前3大太陽能發電商的李長榮集團，同樣無法認同備用容量概念。李長榮太陽能發電事業處長李國壽指出，太陽能、風力發電現在沒辦法24小時滿載發電，政府把這2種能源當成基載電力、要求負擔部分備用容量，並不合理。
要繳回饋金 業者無奈「肉沒養肥就要被砍」
除了準備備用容量，再生能源業者還得繳納「電力開發協助金」，也讓業者跳腳。李國壽認為，再生能源不像IPP電廠每天24小時發電，營業額沒有那麼大，加上造成的環境污染相對較小，還要跟一般電業綁在一起、同樣繳納協助金，實在有點說不過去。
陳坤宏也說，太陽能發電不排廢氣、廢水，還能跟地景地貌結合，為何也得比照辦理繳回饋金？未來一旦真的入法，不同地方派系都要業者交錢，回饋金又無法反映在躉購費率公式中，「肉沒養肥、就被切掉了！」建議一定裝置容量以下的發電業，應拿掉回饋金的規定。
開放幅度小 新創起不來
《電業法》開放僅限綠能發電、售電，也讓陳坤宏大嘆可惜。陳坤宏說，國外電力市場開放後，由於電力調度變得更為關鍵，有業者創立公司、專門販售太陽能及風力發電的預估資料，讓調度者能掌握雲移動或是風起的時間，及時跟火力電廠下單，真正透過市場解決問題。但如今法規修得保守，「年輕人創業的一點點希望就沒有了。」
