「帛琉大飯店和中華日報等如何處理」政院成立中投欣裕台接管小組

2016-11-28 16:00

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行政院發言人徐國勇宣布政院將成立跨部會接管小組,處理中投欣裕台收歸國有問題。(資料照片,顏麟宇攝)

行政院發言人徐國勇宣布政院將成立跨部會接管小組,處理中投欣裕台收歸國有問題。(資料照片,顏麟宇攝)

不當黨產處理委員會上週五委員會,通過國民黨黨營事業中央投資、欣裕台股權收歸國有,行政院今天中午舉行會議,會中通過成立跨部會接管小組,成員涵蓋財政部、經濟部、法務部、交通部、國發會、人事總處等單位,並且由金管會擔任諮詢單位,行政院發言人徐國勇表示,中投與欣裕台旗下子孫公司轉投資事業複雜,未來部分轉投資事業,例如中華日報、帛琉大飯店等,接管後倒底要不要進行處分,交由接管小組決議,為處理相關轉投資事業,政府未來將派法律、財經相關人員進駐,上述人員指派「沒有什麼酬庸的問題。」

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徐國勇表示,黨產會25日委員會通過中投、欣裕台股權收歸國有,由於黨產會是獨立機關,「上述決議,行政院都沒有參與」,上週五通過決議後,今天才到行政院進行報告。

中投欣裕台子孫公司多,必須依屬性處理

2016-11-28-中投-欣裕台及其子公司架構圖-不當黨產處理委員會提供
中投、欣裕台及其子公司架構圖。(不當黨產處理委員會提供)

徐國勇表示,中投與欣裕台股權收歸國有後,依據國有財產法,股權歸財政部國有財產署,但黨營事業子公司孫公司眾多,收歸國有後,必須依據其屬性,由相關部會負責處理後續事宜。

其次,二家黨營事業子公司孫公司,未來股權該如何移轉?能否順利移轉?都是很大問題。舉例來說,中投轉投資帛琉大飯店,股權收歸國有後,是否歸交通部管理?其他創投事業,是否該歸經濟部管理,由於中投子孫公司太多,每一家公司股東成員有多少人,還要進一步調查,未來有待接管小組成立後一一釐清。

第三,二家黨營事業旗下轉投資公司,公司負責人如何解任?接手的人如何接任?目前可以確定的是,接管人員必須具備法律、會計、管理等背景,另外,中投與欣裕台二家公司負責人,未來是否由行政院派任?這些都必須要好好思考。

黨產會上週五通過決議後,目前行政處分尚未送達國民黨,徐國勇表示,儘管國民黨方面已經準備就黨產會行政處分,祭出訴願與訴訟,但這並不影響行政院成立跨部會接管小組的運作。

徐國勇表示,由於黨營事業問題很複雜,未來行政院長林全將指定二位政務委員擔任接管小組召集人,相關部會包括財政部、內政部、法務部、勞動部、國發會與人事總處都會派員參與,配合股權移轉,相關法律配套也必須接軌,目前由哪二位政務委員擔任召集人尚未確定。

政府接管中華日報,但政府經營平面媒體有問題

徐國勇說,中投與欣裕台對外宣稱總資產155億元,實際有多少資產要經過清理才知道,清理以後有可能標售,有些子孫公司,例如中華日報,雖然廣電法規定黨政軍條例並不規範平面媒體,但政府能否經營平面媒體,也有待斟酌,由於許多轉投資公司為股票公開發行公司,政府接管牽涉會計與股權移轉,因此,金管會也會接管小組諮詢單位。

徐國勇說,國民黨提出訴願與行政訴訟,不影響黨產會行政處分,但上述行政處分若經法院停止執行,可能會導致接管小組後續接管動作受到影響。至於中投股權收歸國有後,中投是否將終止與國民黨中央黨部的五年租約?徐表示,這要接管小組處理,國民黨可能會用買賣不破租賃,進行抗辯。

徐強調,中投與欣裕台股權移轉國有後,黨營事業股權可能變賣或標售,加上國營事業法,針對人事晉用有一定規則,相關轉投資公司可能不會成為國營事業,接管過程勞動部將確保黨營事業轉投資公司勞動權益不受損害。

至於未來接管小組指派人員進駐黨營事業後,是否成為新政府酬庸管道?徐國勇說,「這想太多了」,「有人形容形容黨營事業是酬庸單位、很肥,如果政府派人接管被說成酬庸,請問這幾十年來都是黨營事業這怎麼解釋?」況且上述轉投資公司股權可能會賣,因此,沒有什麼酬庸的問題,接管這二家公司是很複雜很累的工作。

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