美國總統川普在2016年競選期間曾經放話，日本、南韓、德國等有美軍駐紮的國家，應「全額負擔美軍開支」，否則美軍可能撤離。美韓今年2月好不容易談定今年小漲8.2%，但川普9月又開始施壓「調漲50%」，美韓代表19日也在首爾就此展開第三輪談判，但雙方歧異實在太大，會議僅進行一個小時就以破局收場。
規範美韓防衛費用分攤比例的《美韓防衛費用分攤特別協定》（SMA）每年都要重新談判，今年2月才剛剛簽訂的南韓負擔部分來到1.038兆韓元（約合新台幣284億、8.9億美元）。雙方在談判時美國提出每年分攤10億美元（約合新台幣308億）的底線，南韓則堅持每年不超過1兆韓元（約合新台幣273億）的立場，最後雙方各退一步，才談出兩國勉為其難接受的價碼，但這也是南韓首度支付超過1兆韓元。
今年9月，美韓兩國又要開始新的年度磋商，川普馬上就對媒體抱怨「韓國是個不知道感激的國家」，「我們幫助了世界上的許多人，他們卻絕不會感謝我們」、「我們從沒有領導人要求他們感謝我們，我說的是『你們（盟國）應該懂得感激』。」果不其然，美國駐韓大使哈里斯（Harry Harris）10月份就喊出韓方分擔費用應調漲為5倍（約48億美元）的主張，讓南韓朝野擔心美國又要來獅子大開口。
等到美韓防衛費用談判正式開始，美方要求的分擔額是50億美元（約合新台幣1524億元），相當於今年2月的5倍多。現行《駐韓美軍地位協定》規定，韓方支付的防衛費用主要用於駐韓美軍韓籍僱員工資、美軍基地建設費用、軍需後勤等項目，美方這次還要求韓方承擔駐韓美軍補貼、出動戰略武器費用等新項目，韓方對此表示反對，主張應在過去28年兩國協議的框架之內分擔防衛費用。不過也有南韓官員擔心，如果現在不照美方要求付錢，可能會遭到美方加收關稅，恐怕更會造成數兆韓元的損失。
韓方首席代表鄭恩甫和美方首席代表德哈特（James DeHart）19日上午10時起在南韓國防研究院舉行閉門會議，這也是雙方就 第11份《美韓防衛費用分攤特別協定》第三輪談判的第二天磋商。由於雙方分歧太大，原定下午5時結束的會議僅僅進行了1個小時便草草收場。德哈特會後表示，韓方的提議不符合美方提出的「公平合理分擔」原則，南韓談判代表鄭恩甫則說，美方的提議與韓方的原則性立場差距很大。
鄭恩甫表示，雙方代表都是圖闡明各自的「公正合理分擔」立場，不過美方代表19日先行離席，未來會繼續耐心與對方交涉。當媒體問及美方會不會因此撤離或裁減駐韓美軍，鄭恩甫說「雙方從未討論駐韓美軍問題」。德哈特則說，期待韓方以互信為基礎做好合作準備，屆時再重啓協商。
