日昨，看到一篇新聞提要說歐盟官員的19歲女兒，遭到阿富汗難民的性侵，並於死前遭受殘暴對待、凌虐致死；然而，這則新聞的浮現，短短不過兩分鐘，但卻帶出德國難民問題的隱憂。
基民黨選舉失利，梅克爾政策失準
「難民問題」自從敘利亞爆發內戰以來，阿拉伯之春是中東國家對於民主政體的嚮往，但導致國家積弱不振、恐怖極端組織入侵，而民主嚮往似乎變成災難引信的開端。然而，德國在梅克爾開放難民的政策下，成為難民的最佳去處，至此，德國境內反移民、反穆斯林的風潮，日漸上升。
梅克爾事實上已遭受到政策苦果，今年9月份柏林議會選舉，社民黨與基民黨兩黨合起來票數未過半；梅克爾受到黨內抨擊、導致選舉失利，然而梅克爾依舊宣布將競選第四次德國總理。或許在梅克爾的身上，體現出女性政治人物的堅持，尤其當政治是以男性為主宰的場域，女性政治人物一言一行，將更會是關注焦點所在。梅克爾的堅持，使德國挺過歐債危機，堅持歐盟不解體，歐元共同貨幣政策不會面臨終局，然而，梅克爾就穩坐下一任總理寶座嗎？
梅克爾的難民政策，真的沒問題嗎？
梅克爾身為牧師女兒的身份與堅實的基督教信仰下，對於遭受苦難的人，勢必張開雙手擁抱；然而難民在德國一旦人數增多，德國政府不止要解決難民的教育與就業等諸多問題，此外，難民引發社會治安問題，恐將壓縮德國人民的居住權與人身自由保障。事實上，德國內政部長公開聲明曾表示，「去年110萬的難民，到今年只剩下89萬在德拘留難民人口，甚至希望明年能降至82萬人」，德國政府現正透過加強邊境管制，並遣返非危險國家者申請庇護之難民，如北非人等，進而將在德國的難民數字下壓。
梅克爾也嗅出德國內部的民意風向球，不利於未來競選的聲望；梅克爾出陳的難民政策，秉持人溺己溺、大公無私的精神，但政治意志終究會改變執政者的思考邏輯，若當下人民出現反彈，民意風向球一轉政治人物的方針也會跟著轉向，或許我們該期盼不是一個救國救民、大公無私的救世主，政治人物必須要當權才能改變國家，梅克爾深知，人民也了解。
德國難民政策該煩惱的是後續處理事宜
如今歐盟官員的女兒遭致不幸，德國難民問題必須儘快處理；德國政府知道難民問題導致國內經濟、社會環境動盪，但「請神容易、送神難！」，未來德國政府尚須碰到遣返難民的問題，同時，外交關係將會限制難民政治庇護的權利，因此，收留難民並不是唯一的途徑，應是如何倡導使非安全國家邁向政治穩定，減少人民的恐慌感，或許梅克爾該做的不是「收留」，而是有如美國一般，承擔起世界責任吧！
＊作者為國家政策研究基金會助理研究員
