立法院衛環委員會今（7）日審查陸生納保議題，藍委李彥秀批評，全額繳納健保的人都是雇主或是自營業主，現在卻要社經能力不夠的陸生、外生及僑生都全額負擔，「修法充滿意識形態」；藍委蔣萬安也問到，陸生全額納保是否為考慮到財務考量？衛福部社會保險司司長商東福回應，雖然健保精神是互動，不會考慮財務太多，但健保永續經營仍需做財務推估，希望境外生一律適用全額自付。
總統蔡英文在10月24日召開的「執政決策協調會議」中，拍板來台就讀的中國學生可以納入健保，但基於政府資源有限，以後僑外生、陸生都需全額自付健保費，政府不再補助，若各機關有政策考量或要幫助清寒學生，要自行編列經費。
衛環委員會今日排審陸生納保議題，林奏延列席備詢，李彥秀先是問及衛福部，目前全額支付健保的被保人類型為何？社會保險司司長商東福回應「雇主與自營業主」，李立即接話，「全額負擔只有雇主與自營業者等社經條件比較好，僑外生100%負擔條件夠不夠？」李語畢，林奏延沒有回應。
李彥秀再問，如果陸生、外生的社經能力不夠，學生付不出健保費，又追繳不回來，李問林奏延要不要鎖卡？林回應「不會鎖」，李又問「沒有風險控管？」林仍沒有回應；李最後還說，像僑委會有對僑生補助，要補助就是一視同仁的補助，而不是對僑生外生拐一個彎補助，「那不是對陸生歧視嗎？」她也呼籲該議題應與內政委員會聯席修法。
僑外生健保收入比支出多 蔣萬安質疑為何要把他們拉下水？
蔣萬安則是以數據說明，僑外生2015年有3萬多人，每月扣掉政府補助健保，自付700多元，每年挹注健保1.6億，支出1.3億，僑外生看病消耗的健保資源少於收入金額，且目前補助4成也未對政府造成負擔，若將陸生也納入推估，最後健保收入依然會大於支出，「既然如此，為何不將陸生比照僑外生？」
林奏延對此僅模糊地回應「這還是要跟財務一起來算，我們沒有非常明確的預估」；商東福也出面救火，並指出，目前沒有真正陸生的資料，而是以外籍生來推估，他也說，雖然基於人道是不會考慮賺或賠，但還是要針對健保永續經營做財務推估，希望境外生一律以全額自付比較合理。
不過這樣的回應，顯然沒有回應到蔣萬安的問題，讓蔣再批，既然補助對於健保負擔沒有任何影響，為何要照民僅黨團版本？不單單把僑外生拖下水，陸生也要全額自付，「對陸生來講，保商業保險，平均每月500元，納入健保每月負擔1000（1249元）多，為何一定要把他拉下水？」
綠委黃秀芳也問，對於健保補助，目前僑生有僑委會與衛福部的補助，外生也有後者的輔助，但未來陸生加保後，外僑生就都沒有補助，問衛福部有沒有評估全額自付的影響？
商東福回應，對於修法前的人會保障用原來的政府補助比例，若修法後，若有因為國家政策經濟困難，各機關有也會相對辦法，如教育部會用獎學金的方式；僑委會主秘張良民也說，該措施不免對僑生增加負擔，如果僑委會籌到足夠的預算，也會多加考量，強化僑生來台的誘因。
由於現行《健保法》規定，在台灣地區領有居留證明文件且居留滿6個月或為受雇者才能納保，而陸生在《兩岸人民關係條例》中屬於「停留」而非居留，恐引發適法性的爭議，鍾孔炤也十分關心該議題，陸委會文教處處長華士傑解釋，考量陸生會停留超過4年，修改《健保法施行細則》第8條，公告規定身分就能適用，這也讓鍾孔炤批法律的問題卻想用函釋處理，存在法律位階的問題。
