人人都會製造垃圾，卻沒人希望焚化爐或掩埋廠就在家附近。在環保署協調下，今年雲林縣的垃圾2度由台北市代燒，讓台北市議員跳腳，也讓全台垃圾調度問題再度成為焦點。如今礙於焚化爐是地方政府管轄、只能私下「拜託」別人代燒的環保署決定奪回主導權，未來將以發放焚化爐延役整修費用為條件，要求每座公有焚化爐必須提供每天1140公噸的調度空間，讓沒有焚化爐的縣市也能處理垃圾。
近日引爆垃圾紛爭的主角雲林縣，縣內垃圾一直由鄰近縣市代為處理，由於近2年台中等縣市焚化爐陸續因歲修及故障而無法代燒，雲林垃圾無處去，環保署因而主動介入、2度委託台北市代燒垃圾共2萬多噸，卻也引來北市議員及立委抗議。
代燒外縣市垃圾 民代抗議
選區在台北的國民黨立委李彥秀在立法院質詢時直言，台北市的垃圾分類做得好，但雲林運來的垃圾只有17%有落地檢查，如果其中有摻雜事業廢棄物，會使接下來焚化爐處理時燃燒條件變差、產生戴奧辛，「為什麼要處罰我們垃圾分類做得好的縣市？」國民黨立委王育敏也說，雲林到台北路程300公里，今年1074輛車次把垃圾北運，排放的廢氣製造太多環境污染，應該要雲林考慮啟用已蓋好的焚化爐。
事實上不止台北，南邊的高雄也有類似困境。由於高雄市內有4座焚化爐，周遭沒有焚化爐的縣市如台東、金門、澎湖、雲林等都會把垃圾運往高雄處理，導致高雄焚化爐每年的代燒量就佔了4分之1。儘管高雄市有提出代燒條件、要求外縣市以垃圾換底渣，仍有議員主張要減少代燒。國民黨立委陳宜民也說，高雄空污問題已相當嚴重，環署應讓雲林縣長跟議會知道垃圾必須自己解決。
啟用已建好焚化爐 地方反對聲浪大
儘管承受各方壓力，雲林、台東的垃圾究竟能否自行處理，卻不容環保署置啄。雲林縣內雖然已有一座林內焚化爐，卻因環評有問題、遭最高行政法院判定敗訴而無法啟用。雲林縣長李進勇11月透露要重啟林內焚化爐環評，但林內鄉長卻主張當年焚化爐環評有瑕疵、且當地近水源區，「會誓死反對重啟。」至於台東縣，縣府、議員雖然也傾向啟用已建好的焚化爐，縣民反對聲浪仍不小。面對地方意見不一，環保署長李應元也僅保守表示，目前看來民意方向不太一致，但垃圾處理是地方職責，不能逕由環保署決定重啟與否。
卡在縣市本位主義和反對焚化爐的民意中間，環保署除了協調，也欲拿回主導權、強勢主導全台垃圾調度。日前環保署提出「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」，除了計畫延役全台13座焚化爐，也希望在焚化爐量能擴充後，以發放獎補助金為誘因，取得每天1140公噸的垃圾調度量。
環署盼換取每天1140公噸垃圾調度量
環保署督察總隊長蕭清郎表示，全台的公有焚化爐當年是由中央出錢興建後移交地方管理，理論上環保署無權干涉各焚化爐垃圾處理量，多只能以行政協調的方式、「拜託」各地焚化爐配合調度，但經常會碰上像今年台北市議會反彈的問題。因此未來環保署擬在發放各地焚化爐修繕補助款時，在行政契約中明訂各公有焚化爐要保留10%的處理量能供環保署調度，確保沒有焚化爐的縣市垃圾也能妥善處理。
蕭清郎說，新世代垃圾處理計畫目前已修改至一程度，最快明年上半年就可通過；屆時環保署在發放8至10億不等的延役及升級補助款時就會明訂調度量，因此最快3年後就能開始強制調度全台垃圾。他也強調，屆時這項調度機制將以一般垃圾、也就是家戶垃圾為優先。
