香港「反送中」風暴引發全球高度關注,成為中國30年來最嚴重的政治危機。美國總統川普27日簽署國會日前通過的《香港人權與民主法案》及另一項相關法案,支持香港的民主運動人士,制裁侵害人權的中國與香港政府官員。北京當局強烈反對此一法案,川普的簽署恐將對進行中的中美貿易談判造成衝擊。
川普表示:「我是出於對中國國家主席習近平與香港人民的敬重才簽署這兩項法案。希望法案施行之後,中國與香港的領導人與代表能夠化解彼此的歧見,為全體締造長期的和平與繁榮。」
《2019年香港人權與民主法》(Hong Kong Human Rights and Democracy Act of 2019,HKHRDA)要求國務院制裁侵害人權的中國與香港政府官員,並且每年檢討美國賦予的「特殊自治地位」(special autonomous status),此一地位悠關香港是否能確保其對美貿易的優惠條件。
川普簽署的另一項法案《禁止香港警察使用彈藥商業出口法案》(An Act to prohibit the commercial export of covered munitions items to the Hong Kong Police Force),則禁止美國公司對香港警方出口用於控制群眾運動的彈藥,包括催淚彈、胡椒噴液、橡膠子彈、海綿彈、布袋彈、胡椒球、水砲、手銬、腳鐐、電擊棒、電擊槍。
中國外交部副部長鄭澤光25日召見美國大使布蘭斯塔德(Terry Branstad),強烈抗議美國國會參眾兩院通過《香港人權與民主法案》,敦促美方「立即糾正錯誤,停止插手香港事務、干涉中國內政」,否則一切後果由美方承擔。
《2019年香港人權與民主法》與《禁止香港警察使用彈藥商業出口法》今年11月在聯邦參、眾兩院表決時,幾乎都是全數通過,只有一名眾議員曾經投下反對票。
美國雷根總統基金會(Ronald Reagan Presidential Foundation)日前公布一項民調,顯示多達68%美國民眾表示即使得罪北京,也贊同政府支持香港示威者,支持中國政府的受訪者只有14%。此外,如果中國對香港採取軍事行動,69%受訪者支持對中國實施經濟制裁,59%受訪者則支持提供安全援助。
Americans strongly support #HongKong, 68% surveyed in the Reagan National Defense Survey say the United States should support the pro-democracy movement in Hong Kong.
— Reagan Institute (@ReaganInstitute) November 27, 2019
the results https://t.co/yAlMzJNyBT https://t.co/kFnHb6Bwjd
美國聯邦參議員魯比歐(Marco Rubio)大讚川普簽署法案,並發表聲明稱:「美國現在有全新且具意義的工具,嚇阻北京當局干預影響香港內部事務。」魯比歐是《2019年香港人權與民主法》參院版本的主要提案人。美國聯邦眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)表示:「美國很驕傲與香港人民站在自由正義這一邊。」
裴洛西在聲明中強調:「這個跨院、跨黨派的法律,重申我們國家對民主、人權及法治的承諾,而北京當局正在壓迫這些。」美國前總統歐巴馬時期的特別助理兼國家安全會議亞洲資深主任麥艾文(Evan S. Medeiros)認為,川普簽署法案,讓選民看到他對中國的態度強硬。
「簽署法案是對貿易談判的重要訊號,但這並不令人意外,因為國會幾乎無異議通過」,現任美國喬治城大學教授的麥艾文說,「真正的問題在於總統會如何運用這個新職權,或許最好的解讀是中美貿易談判已完成」。美國國務院資料指出,約有85000名美國公民旅居香港,2018年的美港貿易額約673億美元。