英全政府大張旗鼓端出『新農業』方案內含共有10大策略，目標包括：4年後對地綠色給付面積達23.5萬公頃；專業農所得從目前每年120萬元，提高為180萬元；4年內讓台灣脫離口蹄疫疫區，10年能創造3萬名新農民等等；立意甚佳，然而是否會重蹈過去李登輝時代喊出八萬農業大軍，陳水扁時代的新農業運動，馬英九時代的全民農業，雷聲大雨點小，至今農業面對自由化衝擊依舊難以承受，農產品仍發生經常性產銷失衡，多數農民所得依舊在全國所得平均線以下的覆轍，關鍵就在於行政系統的執行力，是否能讓官僚體系真正動起來，而不是如台北市長柯文哲深陷上有政策下有對策，員工陽奉陰違泥淖，改革成果大打折扣，讓民調呈現死亡交叉，且讓我們拭目以待。
然而正值全球將海洋視為海上糧倉（目前魚產品佔全球人口蛋白質攝取量的17％）以及解決人類未來糧食短缺的利器全力推動藍色成長之際，新農業方案中竟然未見與漁業相關的願景、政策和措施。儘管選前小英團隊一再強調海洋發展對台灣未來經濟發展的重要性，也承諾會讓漁民過更好的日子，但是選後從日本沖之鳥礁漁權談判無結果，對太平島被判定為礁漁民主動登島宣示漁權的威嚇，漁民出海作業生命受到威脅的無助，到國內養殖漁業如石斑魚、台灣鯛、甲魚蛋等接連發生產銷失衡價格崩跌慘況，漁民生計大受影響，小英政府的表現明顯不如馬前政府，讓漁民一再失望；尤其小英政府面對漁業面臨諸多困境包括：基層漁工嚴重不足、合法捕撈漁場限縮、海上作業環境惡劣、沿近海漁業資源枯竭、養殖病害問題叢生、水產品外銷市場開拓不力、台灣政府對權宜船（即將漁船的國籍移轉到特定國家）的管理成效不利屢為國際所詬病等等，小英政府有何具體改善措施與目標並未納入新農業方案，讓當初大力支持小英的漁業界相當洩氣，英政府過了橋就把柺杖給丟了的作法令人心寒！
台灣四面環海適合發展海洋，但因過去政府政策偏誤以及執行力不佳，使得台灣漁業一路走來危機四伏，目前國內漁業總產值為922.6億元台幣，占農業總產值5016.5億元的18.3％。而台灣漁業發展長期以來習慣以廉價的能源、水土資源、規避國際規範來換取短期經濟效益的作法，隨著國際漁業情勢轉變，對非法捕魚活動全力圍堵以及要求漁業資源的責任制管理以及永續利用，必須改弦更張；如何積極回應國際要求並確保漁業和水產養殖業能適應氣候變化帶來的影響，同時提高糧食生產系統的效能和抗災能力，關係到台灣漁業的永續發展須立即著手因應。
新海洋時代來臨，對台灣生存發展是挑戰也是機會，英全政府應該改變傳統陸權思維，不要再將漁業視為農業的附屬（漁業署、水試所應歸海洋委員會不應劃歸農業部），找個真正懂漁業的人盡快端出漁業新政給漁民帶來希望，早日重現快樂出航滿載而歸的歡樂景象，否則四年後要如何期待漁民繼續給予支持？
＊作者為農業博士，陳李農改研究團隊執行長，農漁業雜誌專欄作家。
