觀點投書:沒有「法治」的「民主」,只是竹籃打水一場空

2019-12-13 05:40

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法治意味著全國上上下下每個人都受到法律的約束,包括立法者、行政官員和法官。在這個意義上,凌駕於法律之上獨裁者、就是人治。以法治為基礎的國家稱為法治國,國家力量受制於公權力的約束,才能達到保護公民的權利。法治國的公民共享以法律為基礎的公民自由,並使用法院。

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這是維基百科對於法治的解釋。看完這個關於法治的概念解釋後,我終於豁然開朗了。法治是一個相對的概念,所有政府無不希望人民遵守法律,但是前提是政府的執政權力不能無限上綱,政府本身更需要接受法律約束與節制。一個專搞特權的統治階級,希望人民能夠守法,那是緣木求魚啦!

上回我去日本時,領隊說,日本是個法治成熟的國家,亂丟垃圾、不遵守交通規則或民眾做了違法的事,都會受到嚴厲的法律制裁。由於法條簡明易懂易行,執政者執法非常嚴格,人民相對也就十分的「守法」了。

相對於日本的以法治國,新加坡更是不遑多讓。李光耀在新加坡徹底實行法治,用的也是嚴刑峻法。在1965年新加坡被踢出馬來西亞聯邦以後,李光耀勵精圖治,新加坡成了亞洲最現代化的城市。國力蒸蒸日上,人民安居樂業,受到國際矚目。香港在回歸之前的英國治理時期,曾躍居世界最宜居城市,也是亞洲現代化城市的資優生。2018國際透明組織的排名,新加坡名列全世界第3名,香港地14名,日本第18名,台灣第31名。台灣貪汙指數在世界排名雖然也算是前段班,但是民眾對政府的領導威信並不買單,外資也認為投資台灣風險大增,大家都卻步了。

尤其2000年阿扁停建核四更是震撼彈,這次政黨輪替後,隨即停建核四,重大政策隨著政黨輪體馬上翻盤,內資、外資無不瞠目結舌、落荒而逃。投資不振,年輕人低薪一路探底。

反觀亞洲三個重要城市現代化成功的要素,居然不是「民主」,而是「法治」。這證明了一件事,先行「法治」,再談「民主」,國力方不至於被民粹消滅;先「民主」再「法治」,台灣經驗只能證明是「竹籃打水一場空」啊!

*作者為退休教師

 

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