農委會明年多項政策即將上路,包括「流浪犬零撲殺」、「禽蛋一次性包材」與市場逐步減少溫體豬販售,但相關政策迄今仍有諸多配套未完成,以禽蛋一次性包材為例,目前國內養殖規模2萬以下的蛋商佔雞農5成,目前仍未投資洗選設備,為了輔導小農升級,農委會明年將在雞農戶數最多的彰化與屏東設立洗選場,農委會官員表示,國內禽肉市場產銷體系問題很大,目前豬肉「南豬北送」的市場現況,未來推動冷藏豬肉政策,將衝擊到現有溫體豬的屠宰到運送的產業鏈,未來推動過程勢必面臨業者更大的反彈。
防檢局局長黃德(木昌)表示,《動傳法》2年前立法公告,給予2年緩衝期,農委會身為公務機構只能依法執行,從國際疫情防治角度,這一波禽流感來勢洶洶,日韓上月出現大規模感染,韓國一個月內撲殺2000萬隻家禽,不管是韓國H5N6與香港H7N9,從公衛角度都是重大威脅,農委會每天都戰戰兢兢,推廣禽蛋一次性包材,有執行的壓力與必要性。
一次性包材引反彈 「罰款比酒駕還高」
農委會上周五公布雞蛋使用一次性包材政策,引發民眾反彈,立委陳曼麗批評《動物傳染病防制條例》的3-15萬罰款,比酒駕罰款最高9萬元還高,相較於雞蛋透過塑膠籃運送方式,目前國內生禽運載的產銷模式,更容易散佈動物疫情。
部分防疫專家也認為,農委會推廣一次性包材,如果無法普及雞蛋洗選設備,在禽流感的防治上等於只做半套。
農委會副主委黃金城表示,目前雞蛋中大盤商所使用的塑膠籃,從生產端運送到消費端後,籃子混合過一次又回到不同的雞農手上,最容易造成汙染,現在大型蛋雞養殖場都已投資洗選場,經過洗選分裝後的雞蛋,目前在超商通路一顆可以賣到8元,部分品牌甚至可以賣到15元。
小農佔蛋農5成 無能力投資洗選設備
不過,台灣禽肉市場產銷體系,目前面臨最大問題,在於小農林立,面對新的食品安全規範,小農沒有能力額外進行投資,農委會畜牧處處長李春進表示,目前國內養殖規模在2萬隻以下的蛋農,佔全體蛋農比率4-5成,從國外經驗可以看出,唯有透過大規模養殖,才能改善農產品品質,國內蛋農過去也是從幾千戶一路淘汰。
黃金城表示,有鑒於小型養雞場無力投資洗選設備,為了推廣一次性包材,農委會將在小農最密集的彰化與屏東投資洗選場,目前彰化養雞場數目佔全國4成,屏東也有17%,二者合計達6成,農委會希望透過洗選場的投資,帶動國內蛋農升級。