台灣明年經濟成長面臨保2困境，行政院長林全27日在年終記者會上宣示，明年是新政府「建設年」，交通部將再度扮演振興公共建設的「火車頭」角色。據了解，先前交通部長賀陳旦因為對「大台中山手線環狀鐵路計畫」甲后線持保留態度，引發層峰不滿，一度被外界點名下台，最近已轉趨配合政府擴大內需政策，包括桃園鐵路地下化、台中捷運藍線、台鐵恆春支線等規劃案，已逐漸化解綠營內部反彈，林全在「全台軌道網」的規劃上，也支持賀陳旦長遠規劃的「慢工出細活」作法，明年內閣改組遭撤換機率已明顯降低。
民進黨政府上台後，台灣經濟再度面臨結構轉型，包括央行總裁彭淮南在內，都主張明年度擴大公共投資，行政院方面也責成國發會研擬3400億元「振興經濟方案」，不過賀陳旦上任前曾表達「不必要的建設不要做」，讓綠營執政縣市交通建設支票面臨跳票命運，加上橫向國道收費議題，賀陳旦堅持「使用者付費」的理念，引發綠委不滿，多次被綠委點名下台。
交通部態度雖改變 對地方要求也沒照單全收
但由於明年經濟情勢險峻，原本一些投資效益相對偏低的公共建設計畫，如今都在行政院「建設年」計畫下復活，包括高雄捷運紅線延伸至路竹（總經費303.43億元）、桃園鐵路地下化（964億元），交通部最近都陸續完成核定，行政院高層形容，交通部在配合政府擴大公共建設「態度上已經跟以往不同」。
不過，賀陳旦對於地方諸侯的要求也並非照單全收，舉例來說，屏東縣政府過去長期抱怨高鐵只開到高雄左營，在蔡英文總統上台後，高鐵如果沒有延伸到「總統的故鄉」，對屏東鄉親說不去；不過交通部表示，台鐵「潮州計畫」，當初在推動高雄鐵路地下化過程，高雄到鳳山部分當初是跟捷運黃線搭配興建，如果將捷運軌道空間讓給高鐵，高雄捷運將至少延宕3年。
據了解，交通部在高鐵、高捷延伸屏東以及台鐵恆春支線3個計畫中，選擇了最具投資效益的恆春支線。行政院透露，恆春支線使用的列車，將是國內首次採用同時可在路面與軌道行走的火車，未來通車後將可串連枋寮到恆春的觀光資源。
另外，針對台中市長林佳龍的「山手線環狀鐵路計畫」甲后線，交通部也採取折衷作法，先核定台中捷運藍線（總經費1124億元），連結沙鹿到台中火車站之間山線與海線人口最稠密區。
馬政府4年5000億為支出而支出 林全內閣不願重蹈覆轍
馬政府在2008年的「4年5000億」擴大公共建設投資計畫，當初為了儘快上路，由各縣市各自提出建設計畫，許璋瑤表示，最後流於「為擴大支出，而擴大支出」，很多錢花在類似農村「入口意象」等沒有明顯經濟效益的小型工程，如今國家真正需要用錢時，才發現財源不夠。
賀陳旦堅持以長期規劃角度規劃軌道路網的做法，也獲得林全的支持。林全形容賀陳旦是「不在乎官位的人」，儘管明年迫於經濟情勢，公共建設不得不推，但林全也支持賀陳旦慢工出細活做法，「寧可規劃時間長，施工期間短」，也不要重蹈機場捷運覆轍。
有些工程預算明顯膨脹的軌道建設，林全方面也交給交通部「自行評估」，以上周出爐的桃園鐵路地下化為例，雖然預算膨脹600億元，但林全認為，只要地下化後，台鐵土地不要在分配過程被犧牲掉，若能提高桃園、中壢土地利用，行政院方面原則上尊重交通部評估結果。
據了解，儘管農曆年前內閣微調的傳聞甚囂塵上，但林全對外界傳聞仍氣定神閒，強調不會五日京兆、會繼續做下去，賀陳旦在林全力保之下，未來繼續留任的機率已明顯提高。
