美國國會通過《2020財年國防授權法》,要求國家情報總監報告「中國干預台灣大選」狀況

2019-12-18 10:02

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霧中的國會山莊、美國國會。(美聯社)

霧中的國會山莊、美國國會。(美聯社)

美國參議院星期二(12月17日)以86比8票表決通過經過參、眾兩院協調後的《2020財年國防授權法》綜合版本,在眾議院上星期也通過相同的最後文本後,總金額達7380億美元的國防授權法已送到白宮,預計川普總統年底前將簽字並使其生效。

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綜合版本中含多項強化台灣安全防衛及美台安全合作條文,也要求五角大廈針對設立「美台網路安全工作組」的可行性提交報告,但比較特別的是,報告還針對台灣2020年總統、副總統選舉,要求美國國家情報總監在選舉結束後不超過45天,就中國影響台灣選舉的活動向國會參、眾兩院情報委員提交報告。

參議院軍事委員會主席英霍夫(Jim Inhof, R-OK)在一項聲明中說,這個綜合版本的通過「對美國的盟友和對手發出強烈信息,尤其是中國及俄羅斯」。他說,「美國之所以成為自由世界的領袖是因為我們有能力捍衛我們的價值。《國防授權法》確保我們能持續這麼做。」

法案涉及台灣的部分詳列於第1260B、1260C及1260D條,關於中國對台灣選舉的干預則是列在「與中國相關事務」項目中的第5513條。

5513

5513條要求國家情報總監在台灣總統選舉後45天內,就中國干預或破壞選舉的任何影響力活動以及美國抵禦這種活動的作為提交報告,報告內容必須包含幾個要素:

美國情報界在「支持台灣指認、阻止及打擊這種影響力」的技術及具體協調做法;美國政府對於協助台灣建立能力,阻止外來力量損害自由公平選舉程序的做法;如果中國確有展開施加影響力的活動,對這類活動及執行力度進行評估;詳列捲入這種影響力活動的中國政府及非政府實體以及它們在這種活動中所扮演的角色,並指認任何用於這些活動的手法、技術和程序。

1260B

1260B條文是關於美台網路安全活動的部分,法案要求美國國防部長在法案生效後180天內向國會兩院軍事委員會,就設立一個「美台高級別跨部會工作組」提交報告,這個工作組旨在「協調關於如何應對網路安全產生的議題」,報告還必須涵蓋國防部目前及未來如何在網路安全活動方面與台灣合作的討論,以及在執行計劃時面對的障礙。

1260C

1260C是關於《台灣關係法》的審視和報告。法案要求美國國防部長與國務卿審視下列幾個部分:

中華人民共和國或中國共產黨是否「通過軍事、經濟、信息、數字、外交或任何其他脅迫方式」影響台灣人民的安全、社會與經濟制度;中華人民共和國與台灣的軍力平衡;對台灣的未來前途「將持續通過和平方式決定」的期望;以及美國對台政策在落實2017年《國家安全戰略》及2018年《國防戰略》的角色。

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