高教工會青年行動委員會今天(5日)召開記者會,批評「鍋貼役」等亂象讓役男淪為奴工,役政署也淪為「派遣公司」,呼籲國防部既然將在明年全面募兵,就該徹底廢除各種義務兵役,才能遏止濫用非典勞動亂象。
2015年,《替代役實施條例》新增「產業訓儲替代役」制度,開放更多民間企業招募替代役。日前知名鍋貼連鎖店「四海遊龍」刊登徵人啟事,以低於基本薪資的新台幣1萬9000元招募替代役,引起「鍋貼役」話題,企業與公部門藉替代役獲取廉價勞力現象再次浮上檯面。
高教工會青委會成員曾福全指出,產業訓儲替代役與2007年通過的「研發替代役」役期皆為3年,除了最後2年適用《勞基法》,役男可與用人單位洽談給薪待遇,第一年的薪資則完全低於畢業起薪,學士和副學士領到的錢更低於2萬元,讓企業得以用極低成本,在工作內容與一般勞工無異的情況下,買下役男勞動力。
「綁約3年」限制 役男薪資難協議
曾福全強調,比起「研發替代役」,「產業訓儲替代役」放寬申請資格,也鬆綁轉業與工作範圍限制,等於讓更多更廣的私人企業得以圖利。雖然從第2年起,役男得以與企業議定勞動條件,但曾福全質疑,服替代役等於「綁約3年」,讓役男的議價能力大為下降,在權力不對等情況下,難以議定合理薪資。
曾福全另外質疑,役男服替代役的第1年,不適用《勞基法》,意即沒有勞健保,如果遇到工安意外,或加班、休假、扣薪等勞動爭議時,該由企業或政府負責?他批評,責任歸屬混淆不清,讓役男毫無保障可言。
公部門替代役逐年飆增多 民團再批濫用役男勞力
高教工會青委會召集人蘇子軒指出,公部門月薪僅6000多元的替代役男,同樣是濫用役男充當廉價勞力的亂象。他說,從2001年至今,公務員人數減少近5萬人,約聘僱人數增多,進入公部門服務的替代役男更從1萬多人暴增至2萬5000人,約聘雇人員加替代役與公務人員比值,相較15年前從9.36%上升至15.92%,在在顯示公部門非典聘用現象越來越嚴重。
青委會強調,無論何種形式的替代役或常備役,都是政府在軍事、公部門運作節省成本,甚至圖利私人企業的巧門,讓濫用非典勞動現象蔓延。他們指出,國防部已明確表示2018年起將全面募兵,但役男仍需服1年替代役或4個月軍事訓練,應根本廢除義務役、常備役或任何形式替代役,至於現行替代役,役期應與常備役一致,且比照《勞基法》規範,與一般勞工同工同酬,才能停止廉價買斷役男勞力現象。