民進黨政府上台後，2016年完成《不當黨產處理條例》訂定，開啟轉型正義工程，今年轉型正義對象，將朝財團法人、社團法人與職業法人。由法務部研擬的財團法人法，目前已呈報行政院，針對電信協會、郵政協會等接收日產協會，將訂定追討與返還條文，內政部研擬的社團法人法、職業團體法部分，則將對長期接受政府補助的社團法人、職業團體、公協會，強化財務申報與揭露。
政府財政結構弱化 對財團法人挹注卻不減反增
國內財團法人由政府捐助成立的共有164個，根據監察院調查，104年度中央政府總決算列有政府捐助之財團法人總計有158個，部分財團法人獲得政府長期補助，另外，電信協會、郵政協會、武智基金會（糖協）等，在二戰結束後，接收日本政府遺留財產，官派董監事席次未過半，法人治理機制未臻完備，屢遭輿論批評；社團法人部分，最近除奧委會認定全國性單項體育協會遭外界質疑財務不透明外，婦聯會、救國團在政黨輪替後，被認定為國民黨附隨組織，文化總會則發生理監事改選爭議，政府無法取回主導權情事。
根據監察院調查，104年度中央政府總決算，列有政府捐助之財團法人總計158個，基金總額2579.28億元，其中政府捐助基金2073.99億元，占80.41％，當年度另接受政府補助及委辦經費494.42億元，在政府財政結構持續弱化之際，政府對財團法人之資金挹注卻未減反增，公共資源配置之經濟性迭受質疑。
其中，坐擁數百億元資產的電信協會、郵政協會，立法院2015年審查預算時，通過主決議要求協會對於有爭議資產，應暫時停止處分之作業；民進黨政府上台後，交通部與電信、郵政協會協商，原本同意協會捐出1成土地給政府，沒想到工會董事代表控告協會的官派董事背信，讓政府收回協會日產的希望落空。
為了解決財團法人與人民團體的轉型正義問題，民進黨政府決定訂定財團法人法、社團法人法、職業團體法，並且在財團法人法訂定「接收日產條款」。
邱太三：財團法人法僅針對接收日產要求返還
法務部長邱太三表示，財團法人法與《不當黨產處理條例》不同，前者只針對財團法人目前資產當中，屬於接收日產部分要求返還，至於過去幾十年已經處分的日產部分，只要所得的款項全部用於會務使用，政府將不會追討。財團法人法立法後，未來郵政、電信、糖協、電協等財團法人，若涉及日產追討部分，將由其目的事業主管機關負責。
葉俊榮：人民團體法逐漸落日 將立社團法等3法
另外，在人民團體部分，內政部長葉俊榮日前也宣布，今年適逢台灣解嚴30年，內政部將推動「政黨法」、「社會團體法」與「職業團體法」立法，《人民團體法》則逐漸落日，其中，政黨法草案已在立院待審，社會團體法草案則預計下會期送立院審議。
內政部合作及人民團體司籌備處副主任陳志章強調，人團法立法可追溯到訓政時期，當時政府對人民團體的思維，還是從掌控的角度，但隨著台灣民主深化，「政府對於社會團體，原則上應該扶植、獎勵的」，如果社團法人的入會費是向會員募集，政府原則上尊重社團法人自主管理，但如果社團法人獲得政府補助款，甚至向社會大眾募款，就應接受到比較高的財務監督管理。
據了解，由於去年立法院已通過《不當黨產處理條例》，內政部對於社會團體的財務監理，除了部分涉及解嚴前政府不當補助，例如婦聯會、軍友社、救國團等，內政部依據黨產會要求，提供相關財報資料之外，內政部不會在社團法人法、職業團體法訂定「接收日產條款」。
不過，為避免政府捐助社團法人與財團法人，淪為退休官員支領雙薪的場域，未來相關法案會訂定「防肥貓條款」，政府官派董事和監察人，原則上為無給職，兼任有給職職務，支領薪資原則上不得高於最低工資。
