隨著「假新聞」問題擴散,部分國家逐漸成立專門的事實查核中心,作為打擊不實資訊的方法之一,而位於美國佛羅里達州的非營利新聞學院「波英特媒體研究所」2015年成立「國際事實查核網絡」,促進各國的事實查核中心互相合作學習,而該組織強調,進行事實查核的議題以攸關大眾利益為主,且事實查核不是遊說他人信服,查核員也不應對議題表態,「很困難但必須維持平衡」。
46國81組織加入 台灣事實查核中心也在內
目前全球有46國81個事實查核組織加入國際事實查核網絡(IFCN),包括台灣事實查核中心,成員必須遵循IFCN的5項承諾守則,分別是公正無黨派立場、資訊來源透度、組織運作及資金透明、查核方法透明,以及校正方法公開誠實。不過IFCN在「可信賴媒體峰會」(Trusted Media Summit)座談中坦言,讓大眾信任事實查核組織仍是挑戰。
依據IFCN承諾守則,事實查核組織必須採取相同的高標準檢視任何一方的說法,且用相同程序進行查核,但IFCN也說,由於對「無黨派」的解讀不同,還有資訊來源和資金透度沒有基礎標準,成為當前事實查核面臨的挑戰。IFCN強調,事實查核並非是要遊說人信服,最重要的在於查核正確度,而媒體用自家報導作為查核基礎,就欠缺遵循公平原則。
Did you know @factchecknet has a Code of Principles comprised of 5 commitments? Did you know all verified signatories are required to follow them to be part of the network? Read the following thread to learn how it works. pic.twitter.com/ngGeO8lmsa
— IFCN (@factchecknet) 2019年9月16日
無固定查核員、未定期發報告 申請恐被拒
另外,加入IFCN也必須經過嚴謹的審核程序,欲加入者提出申請並繳交手續費,提交資料文件會轉給會申請方所說語言,且熟悉事實查核及媒體生態的外部人士審核,並給予申請方建議,申請方自行選擇接不接受;審核者提出的建議,會經過來自各地的事實查核機構7名代表所組成的IFCN委員會認可。IFCN表示,合格率約20%,而2019年只有6件申請案。
IFCN指出,未通過審核的原因包括查核機構缺乏固定的查核員,或是沒有定期發布查核結果,因為IFCN要求申請加入的事實查核機構,半年內必須每周至少1件查核報告。此外,IFCN僅接受合法登記的民間組織,國家、政黨或政治人物運作的查核機構一律拒絕,但對於接受政府資助的查核機構,若IFCN審核人認定機構運作未被政治力操作,或許會取得認可。
一切公開透明 大眾可檢舉查核機構違規
維持機構及資金透明是加入IFCN的承諾之一,而接受其他組織資助的事實查核機構,必須確保資助方對查核報告沒有影響力,且查核機構必須在官網公布專業人士、主要負責人及運作領導者,查核機構也要有民眾可接洽的暢通管道,但查核機構可選擇不公開每篇查核報告的查核員身分。未據實公開機構營運負責人身分、團隊成員使用化名都違反規定。
不過IFCN沒有要求申請加入的事實查核機構要公布所在地址,若公布錯誤地址,仍會影響加入IFCN的審查評估。事實查核機構的查核方法至關重要,對同議題必須取得正反面論述,並用同等標準看待,不可在未經查核的情況下,直接使用相關資訊聲明內容,或沒有確認數據查驗方式,就採用數據資料。此外,查核機構應公開查驗方法,並公告大眾可向IFCN檢舉查核機構違規行為。