依照筆者個人經驗，就在該法通過後第二天，因為在臉書上發表有關選情之評論「異見」後，隨即面臨疑似被檢舉而帳號被暫時封鎖的情況(後來才察覺可能是臉書所成立「選舉戰情室」相關人員之傑作)。這種由社交軟體所發動的「查水表」之行徑，著實會對人民基本權益產生程度不一的干擾與恐懼心理，其背後對於人民言論自由影響與箝制之程度，恐怕不小於由司法檢調所發動有形偵查作為之影響。此種對輿論箝制之情形在以前從未發生過，卻在反滲透法通過後隨即發生，此種巧合很難不被人聯想，兩者間恐具有高度關聯性之存在？！
在反滲透法通過後，倘若提出和執政者在兩岸論述之不同意見時，就可能因被合理懷疑為境外敵對勢力之滲透行為而被清查，而且不只是執法單位來查，恐怕連社群軟體也可能有相應的查水表動作。這樣恐怕人民的隱私權、免於恐懼的自由，以及言論及思想自由，都將受到程度不一的無形約束。
反滲透法之制定雖然就法條本身而言，對人民權益之影響看似有限，但相對可能引發如前所述各種通訊軟體以維護選舉公正為名「查水表」侵害人權的疑慮，其實是當初倉促立法下，在野黨與社會大眾所未能預見與討論的情況。
影響評估
執政者倉促立法之舉，明顯有違「程序正義」之實，倉促立法背後實乃凸顯其動機之不單純。因為倘若是立意良善的立法行為，應該是要能在各界充分討論折衝的情況下，在兼顧國家安全與人權保障之間取得最佳的平衡點，亦即，要讓新民意以更嚴謹的態度與方式來審查及處理該法案方為正道，而非以此種不符合民主精神的方式倉促強行為之。
此種選戰操作策略下，在「消極面」上，執政者會以國家安全優先來規避人民對於財政紀律與國家治理之檢驗。在「積極面」上，執政者會採取擴張性財政措施(例如由前瞻建設經費所造成的大撒幣政策)，乃至強化主權之意識型態的操作手法，來達到其捍衛政權存續之目的，這才是目前執政者最主要的思考。
政治人物以意識形態來操作兩岸議題，除了可以藉由大賣「芒果乾」(亡國感)之作法，來達成其選舉上利益外，也可以轉移人民焦點，規避轉移其執政不力之諸多輿論批評，可謂一舉數得。但國家人民卻要付出諸如：國家治理效能不彰、朝野政黨惡鬥，乃至政治文化敗壞等讓國家競爭力低落的長遠代價。此乃反滲透法倉促通過後可能產生的後續結果之影響評估。
結論
蔡英文政府在反滲透法不尋常的立法程序，其背後可能隱藏著龐大的戰略意圖。可能是川普政府在背後下指導棋，希望幫助民進黨除了在總統選舉取得勝利，也希望其取得國會過半的優勢，以便其可以在未來的四年再度和民進黨攜手來對抗中國崛起的勢力。這從臉書在該法生效的同一天就在台設立「選舉戰情室」，且其所謂打假維護大選公正的諸多作為，明顯是針對不利於民進黨政府的諸多言論極為明顯。這種做法真的明顯已經打擊了台灣的言論自由，且某種程度也逐漸壓縮台灣民主自由的空間。
＊作者為E-政策網創辦人 約博
