最高檢前主任檢察官蔡清祥於2016年8月接掌法務部調查局，創下國內首起由檢察體系進入調查體系任職的案例！這起人事案暗藏著總統蔡英文意志，除要加強調查局與檢察體系的合作，更由調查局草擬「保防專法」主責「反情報」，待行政院會通過，下一會期將送入立法院審查。但該案恐引發「威權還魂」的爭議，對於兩岸關係冷淡的此刻，該法是否被視為有針對性？局長蔡清祥接受《風傳媒》專訪時坦言，要扭轉國人對「保防」的印象，確實有難度，需要澄清與說明。
由於白色恐怖的陰暗歷史，台灣人對「政治偵防」普遍反感，甚至懼怕「威權還魂」，對於在兩岸關係急凍的此刻推出保防專法，是否會在民間引發疑慮？蔡清祥接受專訪時，首先針對保防觀念的轉換提出說明。
「蔡政府所做的保防是針對國家機密安全」
蔡清祥表示，台灣現在已經完全沒有做「政治偵防」了，也就是不為政治個人目的而從事偵防，總統明確地跟他說，不必去做這個東西，並特別強調，不特別為了政黨而做；調查局當前草擬的「保防專法」，在本質上也與政治偵防迥異。
他解釋，政治偵防是針對「特定對象」，因為政治原因對個人進行偵防，而當前蔡政府所做的「保防」是針對國家機密安全，凡涉及國家安全、國家機敏資料，或有人員被吸收了，偷取國家安全設施的國防機密等，這就涉及國家保防；此外，保防專法不限於軍中的保防，也包括機關公務人員對國家秘密與政策的洩漏，甚至涉及民間重要科技單位等社會領域。
「依法行事是最好的保障」
雖然如此，聽到「保防」2字，難免還是會在有白色恐怖歷史的台灣引發疑懼，個人權利保障與國家安全中的界線拿捏，依舊相當敏感，特別是蔡政府已將「轉型正義」列為重要目標，此時推出「保防專法」，恐怕會有不同的聯想。
蔡清祥進一步解釋，他認為，於「法」有據是最好的保障，過去的政治偵防沒有明定的「法」作為依據，靠的是長官的「行政命令」，但保防專法是「依法行事」。此外，調查局也希望將層級拉高到行政院，不過，他也不諱言，行政院從來沒有做過這方面的主管機關，所以現在改為3個主管機關統合，分別由國防部負責軍中保防，法務部負責公務機關保防，內政部負責社會保防，往上有行政院層級的督導會報，國安局是上級指導單位，「主要提醒國人警覺，不要好像鬆懈了，沒有人管與做」。
「現在好像不設防 大家失去警覺心」
他說，國家安全是大家關心的，但現在好像「不設防」，失去警覺心，很多東西無意的就洩漏出去，或他人有意的吸收國人，看來似乎沒有人在管與監督。不過，蔡清祥強調，這不是說以前沒有在做保防工作，只是感覺上沒有統合，沒有那麼落實，類似的案子一再出現，人民也失去警覺。
