將人民群眾的生活放在首位，這樣的說法並不新鮮，金正恩過去就多次表達過對民生的關注，但是似今次這樣將民生問題和經濟建設放在重要的位置去談，還是第一次。足見透過數年的調整，金正恩已經逐步將國內的重心轉移到建設上來。
這一點也反映在作為人事指揮棒的人員站位陪同上。參拜錦繡山太陽宮是金正恩每年親臨的重大固定節目節日都會去的，從陪同金正恩出席這一重大場合的人員變動，亦可看出金正恩的用人思路。2013年金正恩參拜8次，其中5次全由軍人隨行，3次黨軍政聯合陪同。2014年金正恩參拜7次，5次全部軍人隨行，2次黨軍政聯合陪同。2015年8次參拜，7次全部軍人隨行，1次黨務人員陪同。2016年金正恩親自參拜5次，其中2次全部帶領軍人，1 次黨務人員陪同，1次黨軍政聯合陪同，1次僅金正恩夫婦兩人。
除金正恩參拜錦繡山太陽宮的次數逐年減少外，過去以軍人為主的陪同人員結構在2016年也發生了轉捩性變化。金正恩2016年僅僅只有兩次全部帶領軍人參拜，與過去每年有5 次、7次的參拜都是由軍人陪同大不相同。
另外，即便黨政軍人員集體出席，軍人的站位也發生了明顯的變化。2013、2014年站在第一排的軍人為4到6人不等。但是2016年唯一的一次黨政軍聯合陪同金正恩參拜，第一排的軍人僅為3人，這和2017年元旦陪同金正恩參拜的第一排軍人數量大致相同。而且2017年元旦陪同金正恩參拜的高階軍人站位，不同與以往的右邊，而是在左邊。其餘軍人大多站在身著中山裝和西裝的黨政人員後邊，在五六排之後。
這顯然是逐步降低軍人政壇地位，讓其為了國內的發展逐步靠邊站的做法。這種先軍意識的逐步降低，實際上是為集中精力進行國內經濟建設排除了重要的政治障礙。
而作為對外開放的態度的象徵，北韓早在2014年就曝光過金正恩一張西裝正面照，但是此後金正恩很少穿西服現身。然而2016年5月勞動黨七大時，金正恩身穿西服出席大會後，西服便逐步成為金正恩重要場合的常用服飾。包括2017年新年賀詞、元旦參拜錦繡山太陽宮，就連2016年12月出席首屆黨委會議第一次會議時，金正恩都穿著西服。
請勿再誤判金正恩
也許有聲音質疑金正恩改革開放的誠意，認為儘管其上台後就劃定經濟區、整肅內閣，但是北韓依然在核武道路上越走越遠。然而，這在本質上是對北韓政局的誤判。
一開始，金正恩的政權並不穩固，金正恩主導的變革只是藍圖而已。而如今之所以說金正恩的改革開放已經是大勢所趨，原因是隨著權力得以鞏固，金正恩的藍圖已經在多個領域發生實質性變化。金正恩敢於在2016年2月只帶李雪主一人參拜錦繡山太陽宮，敢於在2017年新年賀詞中主動自我批評，這是十足自信的象徵，是已經有勇氣面臨質疑，並敢於擔當的象徵。
縱然金正恩在對待美國與南韓態度上並沒有明顯的改變，但是金正恩主導的內部政治變遷是明顯的，這樣的內部變化將引導北韓越來越開放、越來越理性。一個走上正軌道路，積極透過內部變革改善國計民生的北韓，走向崩潰和終極核武挑戰的可能性並不大。無論是川普和南韓未來新總統，都應該對此有著清楚的認識。
朝鮮半島在歷史上不是沒分裂過，統一進程也並非一朝一夕。每個政治家內心都應該接受南北韓短期內不可能實現統一的現實。動輒談論推翻金家政權實現統一，本質上是一種政治幼稚。與此同時，北韓擁核已經進入實質化階段，其技術實力不是消滅了核武器就能消失的，美國是時候考慮和平交易，而不是夢想武力強壓除核了。
＊本文來源：《多維TW》月刊015期（https://www.facebook.com/duoweitw/）
