美國近來最熱門的財政議題,除了預算與國債之外,一場硬幣與紙鈔的論戰也開始延燒,有人主張全面停印1美元鈔票,改為發行硬幣,這樣至少可以省下138億美元(約新台幣4100億元)。
早自1979年美國政府就希望民眾放棄1元紙鈔,接受1元硬幣,但美國人就是不喜歡硬幣,如今政府財政窘困,聯邦準備理事會(Fed)再次積極研議,Fed委託可行性報告指出,紙鈔壽命大約3年,硬幣卻能使用30年,換算成本差距高達138億美元。
除了成本差異,全面改用1元硬幣,也受到大眾運輸單位、鑄幣與金屬業、自動販賣機上下遊業者等產業的歡迎,因為硬幣不僅耐用性高,而且使用方便,無需替換代幣或額外找零。
不過Fed也承認,1美元硬幣不受歡迎,國庫堆積了約14億美元硬幣。目前美國國家鑄造局僅製造正面刻有總統圖像的1美元紀念幣。
國會的美國政府問責局(GAO)10月發表的研究報告則指出,廢1元紙鈔、全面改發硬幣,每30年可為聯邦政府帶來44億美元(約新台幣1300億元)的總體效益,換算每年節省約1億4700萬美元,雖不多但也不無小補。
不過Fed運作與支付系統部負責人羅斯曼(Louise Roseman)提醒:「鑄幣並不便宜,所謂成本節約,來自政府能收取的『鑄幣利差』(seigniorage),也就是鑄幣成本與幣面價差,利差高的前提是流通性強,民眾喜歡持有。除了鑄幣、推廣使用也需要成本。而且硬幣更容易偽造,GAO的報告也未考慮信用卡、電子支付等消費習慣。」