北約亦是俄國對美國心存芥蒂的原因。川普對北約咄咄逼人着實令歐洲擔憂,但這能令俄國放下心頭大石嗎?其實,毋須為他伸手向盟國收取「保護費」感意外,皆因美國國防部多年來都恫嚇歐洲夥伴要增加軍費。大西洋彼岸的「努力」確實令美方氣憤。按北約的指引,成員國的國防支出應佔GDP的2%,美國在上年固然以3.61%做好榜樣,但歐洲方面除了希臘、英國、愛沙尼亞和波蘭,其他一律不達要求。難怪川普要利用「親俄」和抱怨「北約對美國不公」,要脅歐洲支付更多軍費。另外,有人可能會認為跨大西洋貿易及投資夥伴協議(TTIP)幾近難產,為大西洋關係趨淡的徵兆。美國對歐盟的貿易赤字不低(其中對德國的逆差只次於中國),川普不悅TTIP,理由不言而喻。但是,英國將會脫歐,且今年歐洲有多場大選,極右有可能手持更多權力,華府撥草瞻風,實為上策。與其和前途未卜的歐盟簽訂TTIP,寧可與各國商討雙邊自由貿易協定(FTA)更為安穩。
最重要的是,川普為效益主義者,即使歐洲經濟和政治狀況嚴峻,在軍費的調整上未如理想,他仍要正視歐、俄對美國利益的輕重之分。北約人口不計美國約六億(歐盟約五億),較俄國的一億四千萬多幾倍,前者整體市場顯然遠超後者,俄美和歐美貿易額也高下立見,顧俄而失歐肯定是門虧本生意。而且,剛履任的國防部長James Mattis曾做過北約的盟軍最高司令,早前又指美國一大挑戰來自俄國。是以,今後華府在北約的角色仍舊會舉足輕重,在敘國問題亦難有大幅讓步的空間,俄國不會願意與軍方鷹派主導的美國走得太近。
縱觀而言,美俄關係應該未至於如歐巴馬離任前般惡劣,但不會如魚似水。猶記得歐巴馬的第一任期間,美俄曾在梅德維傑夫任總統期間有段美好時光。然而,正如前助理國防部長Derek Chollet回憶道:他們從來沒有誤以為是蜜月。兩國在冷戰種下的敵意,以及當下現實的利益衝突,非能輕易化解。白宮和克里姆林宮若有緊密合作的契機,大概是普京真的掌握了川普的「黑材料」吧?
*作者為自由撰稿人,現居香港。